В забайкальском поселке Приаргунск всего лишь одна школа. Ее хватает на 7 тыс. человек населения. До Читы — 432 км по прямой или семь часов на машине по извилистым дорогам. Можно ехать на поезде, но это займет в два раза больше времени.
В четверг, 10 декабря, 41 учитель из средней школы Приаргунска объявил забастовку. Накануне они долго совещались своим профсоюзом, решали, стоит ли привлекать внимание к их проблеме.
Полностью деньги за ноябрь к ним должны были поступить 1 декабря, а еще раньше они ждали аванса.
Но ни аванс, ни основная часть так и не пришли. Коллектив школы уже обращался в разные инстанции, в том числе в правительство Забайкальского края. Преподавателям предложили подождать денег еще месяц. Ноябрьскую зарплату обещают выплатить до 27 декабря, об этом говорится на сайте краевого отделения «Единой России».
Директор школы Галина Золотовская сообщила по телефону, что на профсоюзном собрании было решено: нужно объявить о приостановке работы. «Учителя пошли на нее (забастовку. — «Газета.Ru») после того, как исчерпали все другие способы защитить свои законные права. В акции не принимает участие администрация школы, которая по закону не имеет права бастовать, остальные преподаватели не ведут занятия», — цитирует Золотовскую краевой портал «Единой России».
Акция протеста будет продолжаться до тех пор, пока не будет погашена задолженность, обещают педагоги.
Кроме того, учителя направили телеграммы с описанием проблемы в адрес президента России Владимира Путина и депутата Госдумы Владимира Бурматова.
Губернатор Забайкальского края Константин Ильковский сказал телеканалу «Дождь» (организация включена Минюстом в список иноагентов), что не видит задержки выплаты денег учителям. «Сегодня только 10-е число, обязанность выплатить заработную плату за прошедший месяц наступает у работодателя в середине месяца», — заявил Ильковский.
Возможности выплатить аванс педагогам у властей региона не было, поскольку «ситуация с деньгами в крае сложная», добавил губернатор.
Пресс-секретарь краевого министерства образования Ольга Акмуллина заявила ИА «Забинфо», что деньги бастующим учителям переведут 15 декабря. Она пояснила, что в некоторых районах края лимиты на финансирование зарплаты к 1 декабря были полностью израсходованы. «Это связано также и с погашением кредиторской задолженности, образовавшейся на начало 2015 года из-за недофинансирования зарплаты за вторую половину декабря 2014 года», — отметила Акмуллина.
Судя по всему, проблемы с выплатой зарплат забайкальским учителям происходят не только в одном поселке, так как краевое отделение Минобразования ранее попыталось решить проблему на законодательном уровне. Минобразования края направило в Минфин предложения о внесении изменений в бюджет региона на 2015 год, чтобы увеличить лимиты по проблемным районам, пояснила информагентству «Чита.Ру» Акмуллина. Закон был принят 9 декабря. Увеличение бюджетных ассигнований Приаргунскому району составляет 16,7 млн руб. Деньги на ноябрьскую зарплату должны были прийти в район под Новый год, 27 декабря. Однако учителя не могли ждать так долго.
Стоит напомнить, что это уже третье в 2015 году публичное возмущение забайкальских учителей задержкой зарплат.
В марте бастовали 60 педагогов — это была первая забастовкой учителей в России за последние 15 лет. В сентябре с задержками помимо учителей столкнулись другие бюджетники края — врачи и воспитатели детских домов. Тогда власти также утверждали, что деньги можно не выплачивать до 15-го числа следующего месяца.
Министр финансов региона Андрей Кефер в сентябре заявил: «Задержка по выплате заработной платы связана с дефицитом финансовых средств краевого бюджета. В связи с обязательством исполнения майских указов расходы регионального бюджета выросли на 8,9 млрд руб., при том что доходы краевой казны уменьшились на 1,5 млрд руб.».
В конце октября министр образования края Анатолий Чумилин на заседании коллегии министерства предупредил о том, что средняя зарплата учителей региона к концу этого года может снизиться.
Ситуацией с третьим случаем невыплаты зарплат в Забайкалье заинтересовался первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов. Он сообщил, что уже направил обращение в Генпрокуратуру. Депутат также напомнил, что уже дважды в этом году по его инициативе Генпрокуратура проводила проверку законности действий властей Забайкалья по фактам массовых задержек заработных плат учителей школ.
По итогам последней проверки прокуратура внесла представления губернатору края Константину Ильковскому, утверждает Бурматов.
Прокуратура выслала депутату официальный отчет, в котором говорится, что в ходе проверки его предыдущего обращения были выявлены факты сокрытия сведений о задолженностях по зарплате и несвоевременных выплатах зарплат и компенсаций, а также обнаружились несоответствия закону о заключении трудового договора. В ответе прокуратуры, в частности, указывается, что в суды по результатам проверок было направлено 3940 исковых заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на сумму более 56 млн руб., внесено 238 представлений об устранении нарушений закона, более 70 человек привлечены к ответственности, возбуждено 85 дел об административном правонарушении, наложено более 60 штрафов. Однако кто именно был оштрафован и привлечен, депутат не уточнил.