Давай, до свидания
Ситуация с наплывом беженцев в Европу невольно вызывает ассоциации с сериалом «Игра престолов»: как жители Семи королевств хотят, чтобы дикари-одичалые оставались за Стеной, так и власти ЕС хотели бы, чтобы нелегальные мигранты вернулись туда, откуда пришли. В среду британское издание The Times сообщило, что в ближайшее время эти чаяния европейских властей могут быть осуществлены.
«Ожидается, что более 400 тыс. человек, которые прибыли в ЕС за первое полугодие этого года, не получат статус беженца», — пишет газета. Таким образом, сотни тысяч мигрантов, получивших отказ в предоставлении статуса беженца, будут депортированы из Европы в течение нескольких недель. Как отмечает The Times, это станет гуманитарным и политическим вызовом для лидеров ЕС.
Планы по возвращению нелегалов издание называет «тайными». Согласно замыслу, оказавшемуся в распоряжении газеты, полное содействие этому процессу должно обеспечить агентство ЕС по безопасности внешних границ Frontex. Те страны, которые не будут руководствоваться международными правовыми нормами по депортации нелегальных мигрантов, могут получить штраф от Еврокомиссии.
«Государства-члены должны систематически принимать решения по депортации, а также все необходимые меры для ее выполнения и обеспечения соответствующими ресурсами, необходимыми для идентификации и возвращения нелегально пребывающего уроженца третьей страны», — цитирует The Times документ по депортации нелегалов. Отмечается, что план также предусматривает задержание в странах ЕС тысяч мигрантов, чтобы предотвратить их уклонение от депортации.
Те страны, которые откажутся принимать своих граждан обратно, попадут под своеобразные санкции: в частности, Брюссель грозит отозвать свою гуманитарную помощь, торговые сделки и визовые соглашения с Нигером и Эритреей. К гражданам этих стран впоследствии могут также присоединиться уроженцы Афганистана, Ливии и даже Сирии.
The Times утверждает, что этот документ будут в скором времени обсуждать все министры внутренних дел стран — членов ЕС. Хотя Великобритания не входит в Шенгенскую зону, глава британского МВД Тереза Мэй поддержит эту инициативу — она может позволить очистить от мигрантов лагеря во французском городе Кале, откуда нелегалы устремляются в Соединенное Королевство. Накануне Мэй призвала реформировать миграционную систему так, чтобы нелегалов можно было немедленно депортировать обратно на родину, если у них нет с собой паспортов. По убеждению главы МВД Британии, наплыв мигрантов лишает жителей Соединенного Королевства работы и делает невозможным функционирование полноценного, «сплоченного общества».
Атака на бомбил
Как уже писала «Газета.Ru», эксперты склонны связывать нынешний наплыв мигрантов с налаживанием каналов по их транспортировке морским способом. Переброска беженцев — это весьма выгодный бизнес, и выигрывают в нем прежде всего его организаторы. В частности, за доставку в Германию с мигрантов просят по €1 тыс., Венгрия стоит существенно дешевле — €400–500. Именно против организаторов транспортировки направлена военно-морская операция Евросоюза «София», стартующая в среду.
Первый этап операции начался еще 22 июня и предусматривал дислокацию в международных водах кораблей, воздушных судов и беспилотников, которые обеспечивают сбор информации о перевозчиках нелегальных мигрантов из Африки к берегам Евросоюза. С сегодняшнего дня дан старт второму этапу: военно-морские суда стран ЕС, находящиеся в международных водах, будут задерживать контрабандистов и их суда, а также досматривать подозрительные корабли, следующие без флагов. Пустые лодки перевозчиков будут пускать ко дну. В рамках третьей фазы корабли ЕС планируют действовать в территориальных водах Ливии, однако для этого требуется согласие ливийских властей и резолюция Совбеза ООН.
Военно-морская операция была названа в честь сомалийской девочки по имени София, родившейся в конце августа на борту фрегата ВМФ Германии Schleswig-Holstein — это судно участвовало в операции по спасению мигрантов, терпящих бедствие в международных водах. К слову, этот же фрегат теперь будет задействован для борьбы с проводниками мигрантов-нелегалов. Помогать ему будет небольшое судно Werra, а в общей сложности в операции задействуют 950 солдат бундесвера, притом что до сих пор в миссии принимали участие всего 320 немецких военных.
Некоторые аналитики и правозащитники уже выразили скепсис по поводу операции «София»: перевозчики нелегалов могут попросту изменить свои привычные маршруты, а возможные военные действия рискуют обернуться еще большим количеством смертей.
Кризис продолжается
По последним данным Frontex, на конец сентября на территорию стран Евросоюза прибыло около 630 тыс. мигрантов. Еврокомиссия уже назвала нынешний миграционный кризис крупнейшим со времен Второй мировой войны. На решение проблемы с беженцами ЕС планирует выделить дополнительно почти €3 млрд. Как сообщил председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер по итогам внеочередного саммита, €1 млрд получит Турция, еще €700 млн перечислят Македонии. Кроме того, €100 млн экстренной помощи будет выделено странам ЕС, €600 млн — европейским агентствам по безопасности и охране границ.
В начале этой недели верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутьерреш заявил, что число беженцев, просителей убежища и внутренне перемещенных лиц в мире превысило 60 млн человек и продолжает расти. Выступая на заседании исполкома управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, он отметил, что за последние пять лет в мире вспыхнуло 15 новых конфликтов, однако ни один из прежних конфликтов не был урегулирован.
Решение ЕС принять 160 тыс. беженцев комиссар назвал «шагом в правильном направлении», однако подчеркнул, что «гораздо больше предстоит сделать, чтобы система работала хорошо». В частности, Гутьерреш призвал обратить внимание на развитие «надлежащих центров по приему» беженцев, где они могли быть зарегистрированы и получить помощь.
В конечном счете создание легальных и безопасных путей для попадания беженцев в Европу и должно стать приоритетом для европейских властей — на этом сходятся как правозащитники с наблюдателями, так и сами руководители ЕС. Другой вопрос, что операция «София» и меры, о которых пишет The Times, едва ли смогут разрешить кризис, связанный с наплывом беженцев. А это значит, что впереди у стран ЕС еще много дел и тяжелых политических решений.