Что происходит
Президент России Владимир Путин поручил премьер-министру Дмитрию Медведеву и главам регионов до 15 ноября рассмотреть возможность установления скользящего графика начала учебного года в школах и вузах, сообщается на сайте Кремля.
«Рассмотреть вопросы: о возможности установления скользящего графика начала учебного года в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях и высших учебных заведениях», — говорится в перечне поручений по итогам заседания президиума.
Ранее министр образования и науки России Дмитрий Ливанов пообещал не переносить начало занятий с 1 сентября.
«Ни в наступающем учебном году, ни в ближайшие годы 1 сентября не перестанет быть Днем знаний, когда миллионы школьников переступают порог школы», — заверил министр.
Соответствующее заявление Ливанов сделал после того, как помощник президента Игорь Левитин предложил перенести начало учебного года в России для увеличения туристического потока в бархатный сезон. «Почему всем надо идти в школу 1 сентября? Можно сделать учебный год с 15 сентября. Это важный вопрос для увеличения турпотока. Объективные причины для применения западноевропейского опыта у России есть. Значит, можно сделать что-то на уровне законодательства», — отметил помощник президента. Левитин также напомнил, что в некоторых западноевропейских странах для привлечения туристического потока начало учебного года сдвигается на 15–20 сентября.
Сам Кремль пока что не выражал какой-либо позиции относительно скользящего начала учебного года. «Само по себе поручение рассмотреть тот или иной вопрос не содержит какой-либо позиции президента, это поручение именно уже оценить все плюсы и минусы такого предложения и затем выдвинуть единую позицию уже на соответствующее утверждение. Если говорить о том, что это поддержано, — нет», — заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопрос журналистов о том, можно ли говорить, что Путин поддерживает эту идею.
Что думают власти
В Минобрнауки РФ, изначально выступавшем резко против переноса начала учебного года, теперь пообещали проанализировать данную возможность. Об этом «Интерфаксу» рассказал помощник вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко: «Минобрнауки РФ, естественно, проанализирует такую возможность и представит соответствующий доклад. Нужно отметить, что на сегодняшний день в вузах и средних профессиональных учебных заведениях и так по факту плавающий график». Чиновник также уточнил, что у родителей школьников уже существует возможность сдвинуть начало учебного года для своих детей, если для этого есть уважительные причины.
В Совете Федерации поддержали инициативу о переносе даты начала учебного года. Член комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Попова в эфире «Русской службы новостей» напомнила, что
в южных регионах России в сентябре сохраняется летняя погода, и детям тяжело приступать к занятиям.
«При этом у нас одни школьники чувствуют себя комфортно, которые проживают в средней полосе, а другие учащиеся, даже самые маленькие первоклассники, которые проживают в Краснодарском крае, в Ростовской, Волгоградской областях, ощущают некий дискомфорт. Материальная оснащенность образовательных учреждений, к сожалению, не позволила нам сегодня в каждом классе установить сплит-системы, поэтому, исходя из вопроса бережного отношения к нашим школьникам, инициатива имеет право на свое существование», — отметила сенатор.
Ее коллега из нижней палаты, лидер ЛДПР Владимир Жириновский в эфире этой радиостанции предложил еще более радикальную идею —
перенести начало учебного года с 1 сентября на 1 октября: «Сейчас сверхбархатный сезон! Все фрукты созрели, наконец: арбузы, дыни, виноград. Все есть, кто это будет потреблять?
У нас северная страна. Я все лето в пальто ходил в Москве», — высказался Жириновский.
Одновременно он предложил продлить учебный год до 1 августа, назначив на июль экзамены или производственную практику. «В результате каникулы будут приходиться на август и сентябрь. Это позволит продлить сезон отпусков, поскольку дети с родителями будут отдыхать в августе-сентябре», — добавил лидер ЛДПР.
Что думают учителя
Занятия в учебных заведениях России (включая высшие) с 1935 года традиционно начинаются 1 сентября. Эта дата уже стала своеобразным праздником, традицией как для самих детей, так и для взрослых. Учитель, почетный работник общего образования Наталья Архарова уверена: перенос начала учебного года станет в первую очередь ударом по традициям.
«Я бы, наверное, поостереглась таких изменений. В наше время поломали не одну традицию, и плодов от этой ломки я не вижу», — делится учитель в беседе с «Газетой.Ru».
«Мне кажется, не столь принципиально, когда начинается новый учебный год — важно, с каким настроением он начинается. Первое сентября — это же общенациональный праздник! На нем завязаны все — и дети, и родители, которые школу уже давно закончили. Это у нас в крови. Есть ли смысл это менять? И что мы получим взамен?»
По мнению Натальи Петровны, скользящий график начала учебного года не может быть завязан на туризме в бархатный сезон: «Как только 1 сентября сместится до 15 сентября, родители начнут увозить своих детей 15-го. Туристический бархатный сезон начинается как раз в тот момент, когда все дети схлынули в школу, а взрослые успевают по сниженным ценам съездить на отдых. Мне кажется, это не связано ни с погодой, ни с другими условиями — люди едут на курорты из-за того, что цена становится ниже».
Между тем
некоторые дети действительно не приходят в школу 1 сентября, поскольку еще продолжают отдыхать в теплых краях.
«Я как классный руководитель вижу эту тенденцию: из 28 человек трое не приступили к занятиям, еще двое — уехали отдыхать 10-го числа. Родители откровенно говорят: «Мы не можем полететь отдыхать в августе — это совсем другая цена», — рассказывает педагог. Однако если из-за переноса начала учебного года все россияне будут ездить на курорты 1 сентября, то цена в начале месяца будет абсолютно такой же: «До тех пор, пока дети не в школе, цена будет высокой».
Как считает педагог, властями движут не какие-то практические интересы, а желание что-то поменять в школьном образовании, но что именно сделать — они уже не знают. «Как и в случае с ФГОСами, любая благородная идея может оказаться невыполнимой на местах. Может быть, подобный эксперимент должен быть проведен, чтобы потом стало понятно: не нужно было этого затевать. У нас таких экспериментов было много — и особенно в сфере образования», — считает Наталья Петровна.
Если начало учебного года будет перенесено, то придется переносить и конец — «и тогда станет не одним, а двумя праздниками меньше — уйдет последний звонок. А у нас и так сравнительно немного праздников, для детей их вообще единицы», сетует наша собеседница.
«Я вообще с большим страхом отношусь к ломке традиций. Прежде чем что-то ломать, нужно предложить альтернативу».
Однако существуют и те, кто все-таки поддерживает перенос, ссылаясь на то, что наши дети отдыхают три месяца, а на Западе — зачастую всего лишь один. «Мне иногда говорят: «Когда же вы их уже заберете? Сил у нас нет, за три месяца устали!» Конечно, для тех, родителей, которые не могут придумать, чем занять своих детей, легче всего было бы отдать их в школу — на июнь, июль и август, и вообще: отдать их на круглосуточное попечение, а всю ответственность за воспитание с семьи переложить на школу», — разводит руками Наталья Петровна.
Несколько иную позицию занимает ее коллега, преподаватель английского языка Олеся Попенкова: «Что касается нашей страны, то нам все-таки лучше оставить 1 сентября — потому что, если начало учебного года будет плавающим, родители и ученики подумают, что можно отдохнуть еще немного — четкой даты ведь нет, — рассуждает она в разговоре с «Газетой.Ru». — Другой вопрос, что нам, наверное, не нужны такие длинные летние каникулы — многие дети за это время не занимаются чем-то полезным и даже не отдыхают, а просто убивают время».
Как отмечает Олеся Дамировна,
перенос начала учебного года и сокращение каникул — это европейская практика: «Школьники в Британии отдыхают вообще только шесть недель.
Правда, если сейчас всем скажут, что раньше мы отдыхали три месяца, а теперь два, то многие, мягко говоря, расстроятся».
Вместе с тем возможные изменения действительно могут повлиять на всю образовательную систему в России. «Перенести выпускной не такая уж и проблема, но как, допустим, быть с ЕГЭ? Если у нас 34 учебные недели и каждая школа сама определяет, когда начинается учебный год, то когда проводить экзамены? Кто-то доучится и сразу же пойдет сдавать ЕГЭ, а кто-то закончит раньше и получит две недели отдыха? Нелогично», — сетует преподаватель.
По мнению педагога, первосентябрьские традиции тоже могут кануть в Лету: «Дети постарше не прогуливают 1 сентября, и родители, как правило, относятся к этой дате очень ответственно. Перенос начала учебного года будет в любом случае ломкой стереотипов — насколько в нашей стране это приживется, большой вопрос», — резюмирует Олеся Дамировна.
Что думает туристическая отрасль
Еще в августе, когда вопрос о скользящем графике был поднят помощником президента РФ Игорем Левитиным, туристические агентства позитивно отреагировали на возможные изменения. Генеральный менеджер туристического агентства Nordic Тour Ирина Ясинская рассказала в интервью СМИ, что из-за дедлайна на 1 сентября в аэропортах, на вокзалах и автовокзалах творится настоящий коллапс, сопровождающийся нехваткой и резким подорожанием билетов.
«И происходит это с незапамятных времен. Родителям и детям, конечно, обидно, ведь погода в это время года замечательная, бархатный сезон начинается: в сентябре не жарко и можно купаться вплоть до октября. Если начало учебного года перенесут, то ситуация выровняется. И для туризма и для цен это хорошо. Отели не будут пустовать», — предположила Ясинская. Она также отметила, что
первые две недели сентября считаются провальными для турбизнеса, и ситуация меняется к лучшему только к середине сентября, когда родители отправляются в отпуска уже без детей.
Если предложение Путина будет принято, то Россия вполне может повторить путь Италии, Австрии и Германии — в этих странах уже давно начали сдвигать старт учебного года, чтобы удержать туристический поток. Наиболее вероятным вариантом развития представляется вариант с ФРГ, где у каждой земли устанавливаются свои каникулы — летние, зимние и все остальные.
Однако в отличие от России в Германии нет ни единого закона об образовании, ни общих образовательных стандартов, ни единых учебников. Как российские власти планируют решать это несоответствие — узнаем в ближайшее время.