С 1 июня официально стартует общегородская летняя программа «Московские каникулы». Столичные власти отчитались, что на выездной отдых школьников из московского бюджета выделяется 3,5 млрд руб.: полностью или частично за счет бюджета в этом году отправятся в загородные лагеря 122,6 тыс. человек — это льготники, лауреаты различных конкурсов, победители олимпиад и т.п.
Далеко не у всех семей есть возможность отправить ребенка на целую смену за город. Еще пару лет назад проблема решалась легко — школьника можно было записать в один из лагерей дневного пребывания при ближайшем образовательном учреждении. Так, в 2012 году в школах готовили 43 тыс. мест, в 2013-м их стало 20,2 тыс.
В прошлом году число мест срезали до 11 тыс. штук. А в этом году школьные лагеря, которые переименовали в городские центры отдыха (ГЦО), как ожидается, примут 9,9 тыс. детей.
Финансовые вливания было решено сосредоточить на загородном отдыхе, а на лагеря в пределах Москвы в этом году выделяется 343 млн руб.
Всего в Москве будут работать 108 таких ГЦО, причем распределены они по округам крайне неравномерно. Например, в Северо-Восточном административном округе не будет вообще ни одного школьного лагеря, в Центральном — всего восемь лагерей, а в Юго-Восточном их откроют 35.
Пока шла подготовка к летнему сезону, заявлялось, что город поменяет не только название школьных лагерей. Они будут открываться не столько в учреждениях образования, сколько в парках, школах искусств, досуговых центрах и других организациях, подведомственных департаменту культуры (начиная с нынешнего года именно это ведомство стало заниматься детским летним отдыхом). Обязательным станет «освещение 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, Года литературы и экологическое просвещение».
Все школьные лагеря поделятся на два типа: оздоровительные и культурно-досуговые. В первом типе смены длятся 21 день, дети под присмотром с 8.30 до 18.00, а питание там трехразовое. В ГЦО второго типа смены короче (10 дней), дети приходят туда на шесть часов, а питание двухразовое. Кстати, именно с питанием, а не с количеством мест для школьников, по данным департамента культуры, могут возникнуть основные проблемы. Поскольку лагеря организовывают в ДК и школах искусств, там нет столовых и специального оборудования для приготовления или разогрева пищи.
По мнению московских родителей, проблемы лагерей дневного пребывания не исчерпываются вопросом, где разогреть еду. На бесплатные путевки в ГЦО могут претендовать только дети льготных категорий, хотя раньше можно было отправить любого ребенка. Как записать ребенка в школьный лагерь — тоже пока не до конца понятно. Планировалось, что вся информация и запись станут доступны с 1 апреля, но пока через сайт госуслуг предлагается только отправить ребенка за город.
«Проблема усугубляется тем, что это становится известным только в мае, накануне летних каникул. А это значит, что тысячи родителей, которые рассчитывали на эти лагеря, оказались в безвыходном положении»,
— рассказывает мать двоих детей Елена Грифенштейн, организовавшая сбор подписей под петицией с требованием вернуть этот вид летнего отдыха.
С возмущенными родителями солидарны и в Мосгордуме. По мнению депутатов, нехватка лагерей дневного пребывания приведет к тому, что число «сезонных беспризорников» вырастет на 15–20 тыс. человек. Столичные парламентарии обратились к мэрии с просьбой разобраться в ситуации и организовать в школьных лагерях достаточное количество мест.
«У нас неоднократно поднимался этот вопрос на заседаниях профильных комиссий, но мы не заметили какой-то четкой реакции со стороны правительства Москвы. Нам пообещали еще раз встретиться с департаментом культуры до конца мая, но месяц почти кончился, а встречи нет даже в планах», — рассказала «Газете.Ru» член комиссий Мосгордумы по образованию и по социальной политике Надежда Перфилова.
По словам депутата, всю эту неделю, когда школьные каникулы уже фактически начались, в некоторых образовательных учреждениях организовывают компромиссные лагеря — в форме «продленки», силами школьных педагогов и за счет средств, выделенных на дополнительное образование. С 1 июня финансировать такие организации будет не на что.
Школы не имеют права организовать летний лагерь, даже если у них есть и оборудованное помещение, и педагоги, готовые работать вместо законного отпуска.
По федеральному закону «Об образовании» летний период не входит в образовательный стандарт, и, соответственно, деньги в этот период не выделяются.
Кризис школьных лагерей дневного пребывания обсуждался в минувший вторник и в Совете Федерации.
Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко дала поручение представителю от Москвы, председателю комитета по науке, образованию и культуре Зинаиде Драгункиной разобраться в ситуации. В то же время на уровне мэрии обсудить этот вопрос планируется только на следующей неделе, когда дети уже должны будут вовсю осваивать новые виды летнего досуга.
Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков говорит, что городские лагеря не пользовались особой популярностью. «В лагеря при школах детей всегда отдавали не от хорошей жизни: это значило, что денег на загородную путевку нет и возможности посидеть с ребенком днем — тоже, — сказал он «Газете.Ru». — Для ребенка полезнее всего целая смена в выездном лагере. И родители от него отдохнут, и сам он научится жить в коллективе, станет более самостоятельным».
В свою очередь, председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию науки и образования Любовь Духанина считает, что потребность в городских лагерях объективно есть. «Иначе бы не стали такой популярностью пользоваться коммерческие школы в парках. Хотя за городом комфортнее и полезнее находиться, в городских лагерях дети очень насыщенно проводят время, много внимания уделяется их развитию», — пояснила она «Газете.Ru».
Если подходящих вариантов среди обычных школ нет, то способов «сдать» ребенка на лето остается не так много. Если ребенок причислен к льготной категории, то он может бесплатно записаться в один из лагерей на базе социальных учреждений Москвы. Это делается через сайт госуслуг. Таких лагерей будет 69, планируется, что они примут еще 5 тыс. детей вдобавок к обычным городским лагерям. Принцип работы там такой же: дети находятся в лагере днем, играют на свежем воздухе, занимаются с педагогами, выезжают на экскурсии, а вечером их забирают родители.
Еще один вариант — отправить ребенка в коммерческий лагерь при парке. В этом году они откроются в 13 самых крупных рекреационных зонах Москвы, в том числе в парке Горького, «Музеоне», «Сокольниках», саду им. Баумана и «Эрмитаже», парке «Красная Пресня» и даже в Московском зоопарке. В последнем, например, ребятам не только расскажут о зверятах, но и научат снимать дикую природу, беречь экологию, а в конце смены школьники поставят спектакль.
Однако сейчас стоимость путевок в «парковые» лагеря существенно выросла, отмечают родители. «В этом году лагерь при дизайн-заводе «Флакон» не работает, что весьма печально — мне было удобно туда водить ребенка, — рассказала «Газете.Ru» мама второклассника Глеба Мария. — В последний момент попыталась записать сына в лагерь в «Эрмитаже», но
на нужные нам даты мест нет, к тому же путевка подорожала примерно на четверть по сравнению с прошлым годом.
Учитывая питание, получается 23 тыс. руб. за две недели».
В целом цены на коммерческие городские лагеря начинаются от 10 тыс. руб. за одну неделю. За эти деньги дети могут изучать иностранные языки, ездить на экскурсии, снимать кино и играть в нем разные роли, заниматься йогой и танцами. А в некоторых парках, например в Лианозовском, можно «сдать» ребенка два раза в неделю на несколько часов совершенно бесплатно. Записываться в такие лагеря надо уже не через центр госуслуг, а через социальные сети или по телефону.