Следственное управление по Западному административному округу (ЗАО) ГСУ по городу Москве возбудило уголовное дело в отношении руководства столичного ГУП по эксплуатации высотных административных и жилых домов (ГУП ЭВАЖД) и государственного бюджетного учреждения (ГБУ) «Жилищник», которые подозреваются в незаконном завышении оплаты услуг на содержание и ремонт жилых помещений. Об этом во вторник сообщила Московская городская прокуратура. Уголовное дело возбуждено по ч. 1 ст. 293 УК (халатность). Санкции по статье предусматривают крупный штраф или исправительные работы.
По оценке следователей, за свои услуги коммунальщики необоснованно начисляли жителям около миллиарда рублей.
Такое стало возможным в результате того, что управляющая компания на 2009–2010 годы утвердила завышенный размер ставок оплаты за услуги по ремонту и содержанию помещений. Роль ГБУ «Жилищник» заключалась в расчете платежей по утвержденным ГУП ЭВАЖД тарифам и выставлении жителям платежных квитанций.
По данным прокуратуры, ГУП ЭВАЖД управляет 250 многоквартирными домами, число собственников в которых превышает 72 тысячи человек. В частности, под управлением предприятия находятся высотки на Котельнической набережной, Кудринской площади, Садовой-Спасской улице, улице Серафимовича («Дом на набережной»), а также домами в Олимпийской деревне.
Скандал начался с жалоб жителей высоток в прокуратуру и столичный департамент ЖКХ. Проведенная сотрудниками Дорогомиловской межрайонной прокуратуры проверка показала, что с 2009 по 2010 год с части жильцов незаконно взималась плата за услуги по ремонту и содержанию жилых помещений с начислением повышающего коэффициента. Нарушения прокуратура выявила на объектах ГУП ЭВАЖД по всей Москве, а дело передали в следственные органы Западного округа, так как сама компания находится на его территории.
«ГУП ЭВАЖД выставляло извещения на оплату услуг по содержанию и ремонту жилых помещений в нем по ценам, значительно превышающим предельно допустимые, а именно в размере 33,02 руб. за кв. м. вместо установленных на 2009 год 21,02 руб. за кв. м. (18,72 руб. за кв. м.) приложением 3 к постановлению правительства г. Москвы № 1112-ПП от 10.12.2008 г., — говорится в сообщении прокуратуры. — Согласно примечанию 10 к указанному положению, плата за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений с граждан-собственников жилых помещений, если они имеют более одного жилого помещения или не зарегистрированы в нем, взимается по ценам за содержание и ремонт жилых помещений за площадь, занимаемую сверх установленных норм, но не выше фактической стоимости».
Прокуратура направила в суд заявление с требованием признать незаконными действия ГУП ЭВАЖД и ГБУ «Жилищник» и иск о необходимости перерасчета и возмещения гражданам переплаченных ими средств.
В столичном департаменте ЖКХ и благоустройства сообщили, что сейчас руководители проштрафившихся учреждений отстранены от своих должностей. А директор ГБУ «Жилищник» Сергей Демин вообще заключен под стражу, но по другому обвинению — в получении взяток за подписание актов выполненных работ по уборке общественных туалетов.
Между тем собранные с жителей «лишние» деньги не осели в чьих-то карманах, а были потрачены в целевом порядке на эксплуатацию домов, уверяют в департаменте. Криминал же заключается в том, что сделано это было без ведома жильцов, то есть услуги были им «навязаны».
Нарушением является и то, что повышающие коэффициенты, которые использовались при расчете ставок для собственников, незарегистрированных в своих квартирах, или тех, для кого они являются вторым жильем, также были установлены управляющей компанией. В то время как по закону подобные решения требуют утверждения на общем собрании собственников жилья.
По мнению сопредседателя движения «Жилищная солидарность», подобные нарушения происходят в Москве повсеместно. Однако сейчас тарифы устанавливаются по договорам между собственниками жилья и управляющими компаниями (УК), напомнил эксперт. Поэтому само по себе изменение тарифов не повод для уголовного преследования, но любое такое изменение должно быть «освящено» решением общего собрания собственников.
«На сегодняшний день в жилищной сфере существует свобода договора, а установленные правительством Москвы ограничения не столь жесткие, — объяснил он. – То есть если какая-то УК решила «задрать» тарифы, это карается лишь прекращением перечисления городских субсидий. И зачастую это оказывается для нее более выгодным, особенно в дорогих коммерческих домах, где люди готовы оплачивать свой комфорт по более высоким ставкам».
По мнению эксперта, более важным является создание в Москве «очень полезного прецедента»: сам факт утверждения ставок оплаты услуг УК без участия собственников жилья признается незаконным.
По его словам, сейчас «Жилищная солидарность» начала кампанию, призванную добиться отчетов УК по каждому жилому дому. (По закону, такие отчеты должны предоставляться ежегодно до 1 апреля.) «Вполне возможно, что в случае проведения общего собрания большинство собственников и проголосовали бы за повышающие коэффициенты, которые касаются меньшинства жильцов. И согласовали расходы, на которые эти деньги были потрачены, если бы УК показала дополнительный доход и отчиталась о его использовании, — считает Катаев. – Однако руководство УК превысило свои полномочия, приняв решение без ведома жителей, за что и было наказано. И это главный урок этой истории – пусть другим УК будет неповадно принимать решать за собственников».