Президент Украины Владимир Зеленский постепенно формирует свою команду. От окружения главы государства зависит многое, особенно учитывая отсутствие у него политического опыта, список неразрешенных проблем, которые стоят перед новым лидером, и его противостояние с Верховной радой.
Глава государства уже назначил людей на некоторые ключевые посты, однако многие назначения вызвали вопросы на Украине и за ее пределами. Политики и эксперты обращают внимание, что высокие должности достались людям из окружения президента или олигарха Игоря Коломойского (внесен в российский реестр террористов и экстремистов), который считается покровителем Зеленского.
Главная дискуссия развернулась вокруг назначения Андрея Богдана на пост главы администрации президента. В прошлом он был юристом Коломойского. Богдана называют посредником между Зеленским и олигархом.
До того, как президент подписал указ о новом руководителе АП, украинское издание «Страна.ua» сообщало, что именно эта тема стала предметом противостояния между окружением Зеленского и людьми Игоря Коломойского.
По информации издания, команда Зеленского продвигала свою альтернативу — Ивана Баканова либо Сергея Шефира — давних соратников и друзей Зеленского.
«Против того, чтоб идти навстречу кадровым пожеланиям Коломойского, высказывается несколько аргументов. Прежде всего, это позиция США и ЕС, которые выступают против назначения на ключевые должности людей, близких к Коломойскому, и против уступок ему по «Приватбанку», — писала «Страна.ua».
По данным источника издания, Коломойский настаивал на кандидатуре Богдана, в противном случае угрожая отказом в поддержке партии «Слуги народа» на выборах.
На Западе, действительно, могут с настороженностью отнестись к подобному назначению. «Наблюдатели были обеспокоены, когда Коломойский на прошлой неделе неожиданно вернулся в страну. Если Зеленский примет в свою администрацию его союзников или ослабит ограничения для бизнесмена, новая администрация может сразу испортить себе репутацию», — пишет The Washington Post.
Определенные сигналы уже поступили из Вашингтона.
«Месседж, который президент США Дональд Трамп хотел бы передать новому главе украинского государства Владимиру Зеленскому, звучит так: «Окружать себя врагами президента Трампа — не лучшая идея», — заявил адвокат американского лидера Рудольф Джулиани.
Беспокойство Белого дома связано как раз со связью Богдана с Коломойским. Джулиани называл бизнесмена «криминальным олигархом» и призывал Зеленского разорвать с ним контакты.
«Так, вы не можете назначать человека, который ассоциируется с одним из тех людей, которых обвиняют чаще всего. Если же вокруг вас собрались люди, тесно связанные с тем, чьи действия надо расследовать, то это выглядит ужасно», — подчеркнул Джулиани.
Впрочем, назначение Богдана на должность главы администрации президента вызывает вопросы и по другой причине. Экс-юрист Коломойского в 2010 году стал заместителем министра кабинета министров Украины и правительственным уполномоченным по вопросам антикоррупционной политики.
Позже эту должность ликвидировали, однако в 2013 году Николай Азаров, занимавший тогда пост премьер-министра, назначил Богдана уполномоченным кабмина в сфере антикоррупционной политики.
Согласно закону «Об очистке власти» Андрей Богдан, работавший в правительстве Януковича, не может участвовать в управлении государственными делами до 2024 года.
Однако опытный юрист воспользовался лазейкой в законе о госслужбе, в котором руководитель администрации президента и его заместители формально выведены из списка госслужащих.
«Я попал в закон о люстрации совершенно несправедливо. — считает сам Богдан. — Так сложилось, что наши предшественники провели новый закон о госслужбе. И глава администрации президента, и его заместители были выведены этим законом из-под госслужбы. Если я и имею право занимать какую-то должность на территории Украины, то это либо главы администрации президента, либо заместителя. Поэтому здесь нет никакого нарушения».
Однако фракция «Радикальной партии» считает иначе.
«Мы обращаемся с требованием к президенту Зеленскому отменить скандальные кадровые назначения... Богдана, назначенного вопреки закону о люстрации. И назначение его [Зеленского] бизнес-партнеров на ключевые государственные должности в Украине», — сказал лидер партии Олег Ляшко.
Кроме того, петиция об отставке Андрея Богдана набрала необходимое число голосов и должна быть рассмотрена президентом.
Впрочем, некоторые эксперты все же обращают внимание на то, что глава администрации Зеленского обладает необходимым опытом и навыками в госслужбе. Стоит также отметить, что сам Коломойский и его экс-юрист опровергли информацию, что через Богдана олигарх влияет на президента.
«Как бы СМИ не привязывали его к Коломойскому, он прошел этап госслужбы. У него есть опыт работы с вопросами госуправления, понимание нюансов публичной и подковерной политики», — комментирует бывший заместитель главы АП Марина Ставнийчук.
Руководитель центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко в разговоре с порталом «Украина.ру» подчеркивает, что Богдан совмещает в себе опыт юриста и администратора, что полезно для его новой должности.
Назначение бывшего юриста Коломойского прокомментировал и бывший президент Грузии, экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили. «А для нового президента эффективность его администрации имеет решающее значение — поэтому это абсолютно правильный и логичный шаг» — считает он.
Впрочем, если Андрей Богдан действительно вошел в команду президента как человек Коломойского, то это назначение уравновешено другим, не менее важным. Первым помощником президента стал Сергей Шефир — бизнес-партнер Зеленского. Шефир и Зеленский дружат еще с 1995 года, вместе они основали «Студию «Квартал 95».
«Я безразличен к должностям и портфелям, но я не безразличен к Зеленскому. Как я вижу свою задачу? Хочу, чтобы он остался человеком, став политиком. Мне кажется, это самое главное. Я буду там, где нужен, и знаю, что он меня не подведет», — говорил Шефир в интервью изданию «theБабель».
Новый помощник президента вложил в его предвыборную кампанию 3 млн гривен. Как сообщали украинские СМИ, Сергей Шефир пользовался достаточно большим влиянием в штабе Зеленского. Оба, стоит отметить, не имеют политического опыта.
Шефир занимался кинобизнесом. Он и сам признавал, что не собирался строить карьеру в политике, пока Зеленский не предложил ему работать в его избирательном штабе.
Иными словами, помощник президента — человек, которому Зеленский полностью доверяет.
Впрочем, глядя на назначения в АП, нельзя не заметить, что состав администрации президента сбалансированно состоит из людей Зеленского и Коломойского.
Первым заместителем главы АП стал исполнительный продюсер «Квартала 95» Сергей Трофимов. Другой заместитель главы администрации — сценарист «Квартала 95» Юрий Костюк. На аналогичную должность назначен Кирилл Тимошенко, экс-руководитель компании «GoodMedia», которая занималась всем медийным сопровождением кампании Зеленского. Кроме того, Тимошенко работал и на Коломойского.
Еще одним заместителем АП стал Руслан Рябошапка — бывший замминистра юстиции и член Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, которого называют близким к Андрею Богдану человеком.
Советником Зеленского и его представителем в Верховной раде назначен юрист Руслан Стефанчук. Он отвечает за идеологию партии «Слуга народа» и занимается разработкой законопроектов. Стефанчук познакомился с Зеленским в 1996 году, оба играли в КВН. Во время предвыборной кампании Зеленский называл его одной из важнейших фигур своей команды.
Еще одной ключевой кадровой перестановкой стало назначение Ивана Баканова на должность первого заместителя главы Службы безопасности Украины (СБУ). В том, что президент поставил в ведомство надежного для себя человека, сомнений нет, хотя это кадровое решение, как и в случае с Андреем Богданом, встретило неоднозначную реакцию у публики.
Бывший глава СБУ Василий Грицак был верным соратником Петра Порошенко. После инаугурации Зеленского Грицак отказался отдавать честь новому президенту.
С первым заместителем СБУ у главы государства, судя по всему, подобных трений не возникнет. Баканов — друг детства Владимира Зеленского, они учились в одной школе и жили на одной улице. Он является одним из основателей и руководителей «Квартала 95», Баканов также много лет управлял юридической службой проекта.
Кроме того, первый заместитель СБУ владеет фирмой, на которую зарегистрирована недвижимость Зеленского в Италии. Во время предвыборной кампании Баканов возглавлял партию «Слуга народа» и штаб Зеленского.
Секретарем Совета национальной безопасности Украины (СНБО) стал советником в предвыборной команде Зеленского, бывший министр финансов Александр Данилюк.
Впрочем, на фоне остальных назначений, нельзя однозначно сказать, что должность секретаря СНБО досталась соратнику президента. При этом Данилюк обладает достаточно весомым опытом в политике.
В 2014 году он был постоянным представителем Порошенко в кабинете министров Украины. В 2015-м — заместителем главы администрации президента Порошенко. В следующем году Данилюк был назначен на должность министра финансов Украины.
«Отфутболивание на чердак Данилюка вполне объяснимо. В штабе Зеленского он был одной из наиболее известных фигур, но при этом все равно оставался чужим как для людей Коломойского, так и для команды «95 квартала». Поэтому должность с реальной властью Данилюк получить не мог», — отмечает «Страна.ua».