Около 3 тыс. учителей вышли 1 ноября на акцию протеста к кабинету министров, а затем к Верховной раде с требованием встретиться с руководством страны. Педагоги недовольны низким уровнем заработных плат и ростом тарифов на ЖКХ. Протестующие предупредили, что это только «первый звонок», а в ближайшее время в стране может произойти всеукраинская забастовка, к которой подключатся ученые и студенты.
Тарифное ралли
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги выросли примерно в 2–2,5 раза за последний год. Например, с 1 июля горячая вода подорожала на 90–100% и в зависимости от региона обходится в 65–83 грн (155–198 руб.) за один кубометр. Цена на газ для населения за полтора года выросла практически втрое, а электроэнергия — на 80%. С середины октября отопление подорожало примерно на 60% и обойдется потребителям в 1,043 тыс. грн (2,5 тыс. руб.) за 1 Гкал.
В результате осенью этого года средняя стоимость коммунальных услуг для квартиры площадью 60 кв. м составит 3 тыс. грн в месяц (7,2 тыс. руб.), что примерно в два раза дороже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Идти на непопулярные меры правительство вынуждено под давлением МВФ — единственного крупного кредитора страны. Логика фонда простая: он требует сделать работу энергетических компанией безубыточной и отказаться от практики дотации их работы из бюджета. Но непопулярные экономические шаги чреваты политическими последствиями. Протестные настроения достигли уровня 2013 года, признает украинский социолог Евгений Головах.
«Своего пика недовольство достигнет к концу года. Кабинет министров не просчитал все риски, когда поднимал тарифы», — считает он.
Первые предпосылки к этому наблюдались еще на прошлой неделе. Около 300 человек пожилого возраста прорвались в здание Винницкого горсовета с требованием к администрации заморозить рост тарифов. Негодование общества подогревают и электронные декларации чиновников. Народные депутаты и чиновники владеют не только элитными домами, квартирами, коллекциями антиквариата, но и огромными суммами наличных. По данным социологов, около 18% украинцев вынуждены экономить на еде, чтобы оплатить коммунальные услуги.
Спасательные полумеры
В попытке погасить зарождающиеся протестные настроения украинское правительство предпринимает экстренные меры. Так, в преддверии отопительного сезона украинцам разослали письма с объяснениями, почему повышение платы за коммунальные услуги необходимо. В конверте находилось и заявление, заполнив которое можно рассчитывать на субсидию при оплате услуг.
Президент Петр Порошенко пообещал повысить заработную плату педагогам. «Дал задание правительству о том, что приоритетом на 2017 год должно быть финансирование образования. И не на 5%, и не на 10% должна быть повышена заработная плата. Мы договорились, что мы должны выйти на планку 33% — на треть должно вырасти финансовое обеспечение украинского учителя», — заявил он.
На заседании правительства в октябре премьер Владимир Гройсман предложил ввести рассрочку на оплату услуг за отопление: половину стоимости услуг необходимо оплатить «в сезон», а оставшуюся сумму — с апреля по сентябрь.
Недавняя идея — увеличить минимальную заработную плату с 1 января следующего года в два раза, примерно до 3,2 тыс. грн (7,6 тыс. руб.) в месяц.
Это решение, судя по всему, принято в последний момент. В проекте бюджета на следующий год прописаны гораздо более скромные показатели. «Лично я и никто из международных организаций не знал о том, что будет принято или разглашено решение об увеличении на 100% минимальной зарплаты», — заявил сопредседатель группы советников по поддержке реформ на Украине Лешек Бальцерович. Такое решение, по его словам, вызывает много вопросов, так как было принято без необходимых подсчетов и анализов о влияния на издержки бюджета, пенсионную систему и теневую экономику.
Недовольны все
Главная причина таких поспешных решений заключается и в падении рейтингов власти. По данным исследования социологической группы «Рейтинг», которое было опубликовано в конце октября, деятельность президента Петра Порошенко не одобряет 74% опрошенных, кабмина — 79%, а Верховной рады — 87%. Около 42% граждан, по состоянию на сентябрь этого года, готовы поддержать досрочные выборы в парламент. Шансы, что они пройдут весной следующего года, возрастают.
Главный оппонент Петра Порошенко — лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко оспаривает рост тарифов в суде и публично критикует действия Владимира Гройсмана. Это толкает вверх ее рейтинг.
Попытка позаигрывать с электоратом может привести к проблемам во взаимоотношениях с международными кредиторами, которые не поддерживают резкое повышение минимальной заработной платы. Кроме того, правительство сообщило о намерении компенсировать издержки, связанные с годовой рассрочкой оплаты за отопление, за счет полумиллиардного кредита Мирового банка. Реакция не заставила себя долго ждать. Миссия МВФ перенесла свой визит в Украину, который должен был состояться на этой неделе, а Евросоюз — не включил вопрос о предоставлении стране безвизового режима в повестку дня до конца ноября. Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко считает, что в следующем году страна нуждается в займах на сумму не менее $10 млрд. В противном случае Украину ждут резкая девальвация и рост инфляции.
Украинским властям наверняка придется искать новый компромисс.