Совместное заседание высшего и генерального советов партии «Единая Россия» (ЕР) в субботу носило парадный характер и завершилось объявлением ожидаемых кадровых перестановок. Пока они имеют статус рекомендаций, поскольку часть кадровых решений еще должна утвердить Дума. Самой большой неожиданностью были слова главы партии и премьер-министра России Дмитрия Медведева о том, что правительство в России — партийное. Раньше руководители ЕР воздерживались от таких оценок.
Правительство — партийное
Медведев отметил, что программа партии ляжет в основу деятельности правительства, «а правительство у нас партийное».
«Конституционное большинство — это высочайшая ответственность, ведь положение в экономике непростое, доходы у наших граждан понизились», — говорил премьер. Ответственность за результаты деятельности правительства в кризис, исходя из слов Медведева, также лежит на партии. В этих условиях он пообещал «продуманные, взвешенные решения» вместо резких непопулярных реформ.
Медведев порекомендовал единороссам предложить Думе на пост спикера первого замглавы администрации президента (АП) Вячеслава Володина. Это решение было ранее объявлено на встрече президента России Владимира Путина с представителями прошедших в Госдуму партий. Решение приняли единогласно.
Камеры трансляции в этот момент показали самого Володина, который встал с места, а позже сам поднял руку за назначение себя спикером.
Распределение постов
Единороссы также сформировали фракцию. В нее вошли 343 человека, это все «списочники», одномандатники, а также самовыдвиженец, депутат Владислав Резник. Один мандат ЕР уходит на довыборы, это мандат экс-спикера Сергея Нарышкина, который теперь займет пост главы СВР (Службы внешней разведки).
Главой фракции, как и в прошлом созыве, будет Владимир Васильев. У него будет два заместителя: Андрей Исаев и Виктор Кидяев, которые при этом покинут руководящие посты в партии. «Один человек — один пост», — назвал этот принцип Медведев.
Отныне единороссы будут занимать руководящие должности либо в нижней палате парламента, либо в партии, — кроме поста председателя генсовета.
Глава партии также сделал жест доброй воли в сторону парламентской оппозиции. Медведев предложил сохранить, несмотря на серьезный перевес ЕР в новом созыве, ту пропорцию распределения постов вице-спикеров и глав комитетов, которая существовала в прошлом созыве.
Следовательно, четыре вице-спикерских поста достанутся оппозиции.
Кандидатуры пяти вице-спикеров ЕР партия утвердила на месте. Ими стали занимавшие эти должности в прошлом созыве Александр Жуков, Владимир Васильев, Сергей Неверов, а также Ирина Яровая и Петр Толстой. Васильеву и Неверову немедленно поручили провести консультации с парламентской оппозицией и выяснить, кого она хочет видеть на руководящих должностях.
Позже на брифинге Сергей Неверов отдельно подчеркнул, что ЕР намерена сотрудничать с думским меньшинством.
Не получила разрешения интрига, кто займет пост Володина в АП и кого из своих нынешних коллег он пригласит с собой в Госдуму. Ранее предполагалось, что вместе с ним на пост главы думского аппарата уйдет глава управления по внутренней политике АП Татьяна Воронова.
Пост главы аппарата Госдумы сейчас занимает Джахан Поллыева, она пришла на работу вместе с экс-спикером Сергеем Нарышкиным. Однако несмотря на слухи о скорой отставке Поллыевой, пока она остается в должности.
Источник «Газеты.Ru» утверждает, что решение по Вороновой может быть если не отменено, то, по крайней мере, отложено на определенный срок.
Не исключено, что Володин не будет немедленно забирать «своих» людей из АП, тем самым оставляя их посты вакантными, полагает собеседник издания.
Кадровые перестановки могут занять некоторое время. Новому спикеру может потребоваться сначала наладить устойчивые коммуникации на новом месте. Решение по первому замглавы АП в любом случае принимает лично Путин.
Новое на Старой площади
За несколько дней до дня голосования с поста главы пресс-службы партии ушел Павел Климовский. Официально его уход связан с семейными обстоятельствами. Сам Климовский в беседе с журналистами в ночь после выборов 18 сентября искренне радовался, что сможет проводить больше времени с семьей.
На его место назначен бывший глава пресс-службы движения «Общероссийский народный фронт» (ОНФ) Дмитрий Миненко. 22 сентября главой Центрального исполнительного комитета партии был утвержден Владимир Бурматов, депутат Госдумы, начинавший карьеру в структурах «России молодой», человек «володинского призыва».
Ранее сообщалось, что у секретаря генсовета ЕР Сергея Неверова появятся два новых зама: замглавы управления по внутренней политике Виктор Селиверстов и журналист, телеведущий ВГТРК Евгений Ревенко. Селиверстов работал в АП при Володине, а Ревенко активно набирал очки, «раскручиваясь» через систему праймериз ЕР. В этом смысле оба являются близкими к Володину людьми. Однако, как пояснил журналистам сам Неверов, такие кадровые решения может принять только съезд партии, а он состоится в 2017 году. До этого все остаются на своих постах.
Череда кадровых изменений, связанных с рокировкой по линии «Госдума — администрация президента», началась еще до выборов с отставки главы АП Сергея Иванова, на пост которого был назначен молодой технократ Антон Вайно. Вслед за этим Старую площадь покинул Радий Хабиров, выполнявший роль куратора Госдумы. Вместо него в АП пришел Сергей Смирнов, ранее возглавлявший аппарат Общественной палаты.
По данным «Газеты.Ru», перестановки затронули также и низовые позиции, так что можно говорить о полном переформатировании работы Старой площади.
Источники «Газеты.Ru» называют в качестве претендента номер один на пост первого замглавы Павла Зеньковича, возглавляющего управление по общественным проектам. На повышение может претендовать также Тимур Прокопенко, заместитель Татьяны Вороновой в структурах АП.
Кстати, Прокопенко и Миненко – бывшие сокурсники и коллеги (карьеру начинали журналистами), так что по этой линии происходит дополнительное усиление связки ЕР — АП. Еще одна, правда, менее обсуждаемая инсайдерами кандидатура — Александр Бречалов, глава Общественной палаты и «Общероссийского народного фронта».
Все эти фигуры тесно связаны с Володиным. Выбор в их пользу будет означать серьезное усиление роли Госдумы. Вопрос в том, будет ли в АП выставлен сильный противовес новому спикеру, или же Володин получит карт-бланш на «перезагрузку» всей законодательной власти.