Государственный контроль
«Правительство определило будущее цифровых валют в России. Оборот таких финансовых активов будет регулироваться государством с жесткими обязательствами для всех участников профессионального рынка и акцентом на защиту прав рядовых инвесторов», — сообщается на сайте кабмина.
Отмечается, что цель регулирования – «интеграция механизма оборота цифровых валют в финансовую систему и обеспечение контроля за денежными потоками в контуре кредитных организаций».
«Защита прав граждан, помимо разделения инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных, будет обеспечиваться за счет требований по лицензированию криптовалютных площадок. Те в свою очередь будут обязаны иметь финансовые подушки безопасности по ликвидности и достаточности капитала», — добавляется в сообщении.
Кроме того, участники рынка будут обязаны информировать граждан о повышенных рисках, связанных с цифровыми валютами.
«Реализация концепции обеспечит создание необходимой нормативной правовой базы, позволит вывести из тени индустрию цифровых валют и создать возможность осуществления легальной предпринимательской деятельности», — подчеркивается на сайте правительства.
Также в сообщении уточняется, что в обсуждении регулирования криптовалютного рынка принимали участие Минфин, Банк России, Росфинмониторинг, ФСБ, МВД, ФНС, Минэкономразвития и Генеральная прокуратура.
«Прорыв для России»
Как сообщил источник RTVI, близкий к правительству, до 18 февраля Минфин совместно с Центробанком, который ранее выступал за полный запрет цифровой валюты и майнинга, должен подготовить законопроект о регулировании криптоактивов.
Первый зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой заявил агентству, что принятие концепции, по его мнению, станет «прорывом для России».
«Это позволит гражданам Российской Федерации легально владеть и пользоваться криптовалютой, а также покупать и продавать. Государство сможет контролировать этот серый рынок и тем самым обеспечить поступления в бюджет в виде налоговых отчислений. Их объем оценивается в 1 трлн рублей»,
— сказал Луговой. По его словам, принятие концепции также приведет к увеличению рабочих мест. Он добавил, что майнинг несложно будет легализовать с точки зрения предпринимательской деятельности.
Луговой заключил, что легализация этой сферы «изменит отношение общества к криптовалюте», люди «смогут спокойно вздохнуть, спокойно декларировать, спокойно платить налоги».
Конфронтация ЦБ и Минфина
В январе Центральный банк РФ в своем докладе предложил запретить выпуск, обращение и обмен криптовалют.
«Введение запрета на организацию выпуска и (или) выпуск, организацию обращения и обмена криптовалюты (в том числе криптобиржами, криптообменниками, P2P-платформами) на территории Российской Федерации и установление ответственности за нарушение данного запрета»,
— предлагалось в документе.
По мнению аналитиков Банка России, криптовалюты создают риски для российского финансового рынка. Без ограничений и вовлечении в рынок банков и других финансовых организаций они могут нести системные угрозы.
В свою очередь директор департамента финансовой стабильности ЦБ Елизавета Данилова рассказала об идее ввести ответственность для российских юридических и физических лиц за нарушение запрета на использование криптовалюты в качестве платежного средства. При этом она подчеркнула, что ЦБ не предусматривает запрет на владение криптовалютой гражданами.
Однако в Минфине выступили против запрета криптовалют. Глава департамента финансовой политики министерства Иван Чебесков заявил, что ведомство подготовило концепцию регулирования этой отрасли и ждет позицию правительства по этому вопросу. По его мнению, это позволит достичь прозрачности, которая, поможет обеспечить защиту интересов россиян.
«Министерство финансов активно участвует в проработке законодательных инициатив с точки зрения регулирования этого рынка, и, в свою очередь, у нас есть подготовленная концепция регулирования, которую мы обсуждаем внутри Минфина, и сейчас ее направили в аппарат правительства», — сказал Чебесков.
Вмешательство президента РФ
В конце января президент России призвал правительство и Центральный банк «в ходе дискуссии прийти к какому-то единому мнению». Путин призвал представителей организаций провести переговоры в ближайшее время и сообщить ему «о тех результатах, которые в ходе этой дискуссии будут достигнуты».
«Знаком с дискуссией, которая идет на этот счет, этими вопросами (криптовалюты – «Газета.Ru») у нас занимается и регулирует эти вопросы Центральный банк Российской Федерации. ЦБ не стоит у нас на пути технического прогресса и сам предпринимает необходимые усилия для того, чтобы внедрять новейшие технологии в эту сферу деятельности»,
— сказал Путин на совещании с членами правительства.
По его словам, у ЦБ «своя позиция» на этот счет, так как у криптовалют высока волатильность, из-за чего расширение деятельности в этой сфере несет высокие риски прежде всего для россиян.
«Хотя, конечно, есть у нас здесь и определенные конкурентные преимущества, особенно в так называемом майнинге, имея в виду профицит электроэнергии и хорошо подготовленные, имеющиеся в стране кадры», — отметил тогда российский лидер.