«Это глупость»: денежная реформа — трагедия России
26 лет назад в России провели денежную реформу, разрушив доверие к рублю
При этом реформа выполнила задачу выделить рубль из валютного пространства СНГ, поскольку источником поступления в обращение новых рублей теперь уже мог быть только Банк России. «И только Россия после реформы стала для рубля единственным эмитентом: до этого госбанки бывших республик, а теперь уже независимых стран, ещё имели возможность выпускать рублёвые кредиты», - говорит эксперт. На этом «Газета.Ru» заканчивает онлайн-трансляцию. Спасибо, что были с нами.
Для граждан России это была не денежная реформа по сути, а обычная деноминация с «зачёркиванием» на купюрах и на счетах лишнего количества нулей, говорит Пётр Пушкарёв, шеф-аналитик ГК ТелеТрейд.
«И обеспечить она должна была прежде всего психологический эффект, вселив в людей хоть немного необоснованного оптимизма: мол, нули с купюр убрали - может, власти рассчитывают, что и галоп инфляции закончился. На тот момент цены росли, напомню, темпами от 12 до 25% в месяц», — говорит эксперт.
Позже Таджикистан, Белоруссия, Узбекистан, Армения и Казахстан заключили с Россией соглашение о создании «рублевой зоны нового типа», но оно не было реализовано.
До конца 1993-го все страны бывшего СССР (за исключением Таджикистана) ввели собственные валюты. Формально потребность в рублях у них отпала, так что перечисления технических кредитов из России в 1994 году практически прекратились.
Рублевая зона в СНГ перестала тогда существовать.
Дело в том, что советский рубль и после развала Союза оставался законным платежным средством в большинстве стран бывшего СССР, за исключением балтийских республик.
Но это требование МВФ породило не менее логичное опасение новых российских властей: если не заменить советские деньги на российские, то старые советские банкноты хлынут на российский рынок и подстегнут инфляцию.
А в деньгах нуждались все 15 республик, из которых состоял СССР. Требование фонда выглядело логичным: СССР развалился, а банкноты несуществующей страны остаются в обороте.
Кроме роста цен необходимость в проведении реформы возникла и в связи с требованием Международного валютного фонда (МВФ) к бывшим советским республикам избавиться от советских денег и перейти на собственные денежные единицы. Это было условием выдачи кредитов.
При этом сейчас инфляция в России колеблется в районе 4%. И такой низкий рост цен является предметом гордости для чиновников.
В итоге правительство добилось желаемого: инфляция снизилась с 22,4% в июле до 12,5% в декабре 1993 года.
Но все монеты, в том числе советские (Госбанка СССР образца 1991-1992 годов), власти решили великодушно оставили в обороте. Правда, эти копейки и металлические рубли к этому времени из-за инфляции растеряли уже свою ценность и нередко граждане просто оставляли их себе на память, понимая, что наступает новая эпоха.
Таким образом, напомним, в результате реформы произошла смена находившихся на руках у населения бумажных советских рублей образца 1961 года, введенных до «павловской» реформы в 1991 году, номиналом от 1 до 25 рублей. Были выведены из оборота бумажные советские рубли образца 1991 года — номиналом от 1 до 1 тыс. руб. Банкноты Банка России образца 1992 года — 5 тыс. и 10 тыс. руб. И наконец, банкноты «нового» образца 1993 года — от 100 до 50 тыс. руб.
В результате денежной реформы у граждан изъяли 24 миллиарда рублей.
И еще одна: срок обмена продлен до конца 1993 года.
Затем новая телеграмма: срок обмена купюр старого образца был продлен до августа.
Между тем, чтобы унять возмущение населения, президент России Борис Ельцин тогда срочно подписал указ «Об обеспечении нормального функционирования денежной системы Российской Федерации». При этом ЦБ обнародовал новую телеграмму: лимит обмена денег был повышен до 100 тыс. руб., при этом был разрешен неограниченный обмен банкнот в 10 тыс. руб. образца 1992 года.
«Именно этим в первую очередь объясняются ограничения по срокам обмена и по суммам обмениваемой наличности. Но по политическим соображениям мы, естественно, не могли заявить об этом открыто», - говорил Геращенко.
«Понятно, что реформа доставила гражданам определенные неудобства, — объяснял позже глава Центробанка Виктор Геращенко. — Ну, а куда было деваться? После того как окончательно выяснилось, что единое рублевое пространство сохранить не удастся, главной задачей стало быстро отсечь от экономики огромную массу советских рублей, еще ходивших в соседних странах СНГ. До этого они беспрепятственно поступали на внутренний рынок, вызывая дефицит и рост цен», — говорил он.
К тому же обменять деньги можно было лишь по месту прописки, а многие граждане находились в летних отпусках далеко от дома, поскольку реформа проводилась летом.
Возникшая в стране на тот момент паника подогревалась тем, что начало реформы пришлось на субботу, когда Сбербанк не работал. При этом других банков для населения просто не существовало.
Предъявляемая к обмену сумма более 35 тысяч рублей сумма, зачислявшаяся на депозитный процентный вклад на полгода, из-за гиперинфляции по сути пропадала.
О проходящей в стране денежной реформе еще жестче высказался вице-премьер и министр финансов в правительстве Черномырдина Борис Федоров. «Глупость, нанесшая гигантский материальный урон нашему государству», - заявил он.
Так, 30 июня 1994 года обозреватель издания «Коммерсанта» Максим Соколов писал: «Bon mot Черномырдина — «Мы хотели как лучше, а получилось как всегда» — эпиграф ко всей истории российского централизованного государства». При этом позднее - 6 августа 1994 он отметил на страницах издания первую годовщину исторической фразы.
Сама фраза впоследствии стала в разговорном русском языке крылатой и часто употребляется для обозначения действий, предполагающих положительные намерения, но либо не дающих никакого эффекта, либо приводящих к разрушительным последствиям. Близкий синоним — «Благими намерениями вымощена дорога в ад».
Кстати, первая часть этой фразы «Хотели как лучше…» стала названием книги о Черномырдине в целом об эпохе Ельцина. Выпуск этой книги приурочен к семидесятилетию Виктора Степановича.
Он произнес его на пресс-конференции 6 августа 1993 года, охарактеризовав таким образом подготовку и проведение денежной реформы 1993 года.
Знаменитая фраза Виктора Черномырдина «хотели как лучше, а получилось как всегда» — именно о денежной реформе 1993 года.
Однако россияне возмутились. В стране вообще в тот момент началась паника.
Как заявили тогда в Центробанке, реформа «не ущемит интересов россиян».
Обменные операции происходили строго по паспорту. При этом в паспорт ставили специальную отметку.
Остальные средства разрешалось положить на шестимесячный депозит. Но досрочное снятие исключалось.
Это сделали для того, чтобы через граждан других государств российские «подпольные миллионеры» не легализовали свои богатства.
«Иностранные граждане» были по сути гостями гости из бывших советских республик.
Власти установили лимит обмена на одного человека: не более 35 тыс. руб. Для иностранцев лимит по обмену был еще меньше — 15 тыс. руб.
С 26 июля и строго по 7 августа 1993 года в учреждениях Сбербанка можно было обменять старые банкноты на новые.
Обмен старых денег на новые производился в течение двух недель, но обратиться в обменный пункт можно было только один раз.
Как сообщалось тогда, в наличном денежном обороте на территории Российской Федерации остаются банкноты Банка России образца 1993 года достоинством 100, 200, 500, 1000, 5000, 10 000 и 50 000 рублей и металлическая монета СССР и Банка России образца 1961 и последующих годов».
На новых купюрах была изображена Сенатская башня Московского Кремля с куполом Сенатского дворца и развевающимся над ним триколором.
На оборотной стороне — гравюра с изображением Кремля. Банкноты разного номинала отличались цветом.
Центральный банк в соответствие с законом «О денежной системе Российской Федерации» и законом РСФСР «О Центральном банке РСФСР» в целях устранения множественной модификации денежных билетов одного достоинства в обращении и в связи с достаточностью в резервах банкнот и монеты Банка России образца 1993 года прекращает с нуля часов (по местному времени) 26 июля 1993 года обращение на всей территории Российской Федерации государственных казначейских билетов СССР, билетов Государственного банка СССР и банкнот Банка России образца 1961—1992 годов, говорилось в тексте телеграммы.
Телеграмма была подписана председателем Центрального банка РСФСР (Росцентрбанка) Виктором Геращенко.
Однако вместо обновления следующей телеграммой ЦБ объявил замену денег, а потом и дал старт самой реформы — с 26 июля 1993 года.
Реформа готовилась заранее. Так, еще 5 июля 1993 года ЦБ распространил телеграмму, в которой запретил кредитным учреждениям выпускать в оборот советские банкноты. Сделано это было под предлогом «приведения в соответствие существующим требованиям качества находящейся в обороте налично-денежной массы».
Советское деньги вывели из оборота в лучших советских же традициях – внезапно. В период летних отпусков россиян.
При этом в ходе проведения реформы, можно сказать, была перевернута последняя страница советской истории, выраженная в номинале. С изображением на купюрах «дедушки Ленина» и прочими советскими символами.
Вообще в качестве официальных целей реформы были объявлены борьба с инфляцией, изъятие из обращения находившихся в обороте бумажных денег советского образца и решение задачи по разделению денежных систем России и других стран СНГ, использовавших рубль в качестве платёжного средства во внутреннем денежном обороте.
Реформу продумал и провел Центробанк. Целью ее было вывести из обращения на территории России все советские банкноты образца 1961-1992 годов.
Это было 26 лет, в этот день, 26 июля 1993 года в России была проведена очередная денежная реформа. Об этих драматических событиях «Газета.Ru» напомнит в деталях и в режиме онлайн.