Следствие выявило виноватых в попадании загрязненной хлорорганическими соединениями нефти в трубопровод «Дружба», доложил на заседании правительства министр энергетики РФ Александр Новак.
«Следствие выявилo группу компаний, осуществлявших передачу кондициoнной нефти с иcпользованием в сверхнормативном количестве хлорорганичеcких соединений. Материалы проверки в наcтоящее время переданы в прокуратуру, проводится комплекc оперативных мероприятий, следственных действий ФСБ, Следственного комитета, возбуждено уголовное дело по cтатьям 158, 210 и 215.2.
Четыре челoвека задержаны, решением cуда помещены в СИЗО», — сказал Новак.
Ранее по поручению премьер-министра Дмирия Медведева была создана межведомственная комиссия для расследования инцидента с загрязнением экспортной нефти. В ходе работы экспертов был определен источник ее попадания в трубу. Это узел учета в рамках линейной производственно-диспетчерской станции (ЛПДС) «Лопатино». ЛПДС принадлежит куйбышевскому филиалу АО «Транснефть — Дружба».
О том, что по «Дружбе» пошла нефть, в которой в десятки раз превышены предельно допустимые уровни содержания хлорорганических соединений, стало известно 19 апреля. Об этом заявил белорусский концерн «Белнефтехим».
Ситуация опасна тем, что хлорорганические соединения могут приводить к коррозии и выходу из строя катализаторов, которые стоят «на входе» трубы в НПЗ. Берутся они в нефти из-за использования этих соединений с водой: такая смесь закачивается в пласт на обедненном месторождении, чтобы способствовать извлечению нефти. После такого способа добычи нефть нуждается в очистке, чего в данном случае, скорее всего, не произошло.
В «Транснефти» тогда заявили, что вброс загрязненного топлива был умышленным. Ту же версию позже подтвердил глава оператора Николай Токарев на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.
Произошло «чистой воды мошенничество в нарушение всех инструкций и нормативных требований», посетовал Токарев.
Он пояснил тогда, что согласно действующим сейчас регламентам подготовку товарной нефти и сдачу ее в систему магистральных нефтепроводов осуществляют сами нефтяные компании, владеющие пунктами приема. Таким по стране порядка 150 и большинство — но не все — принадлежат крупных нефтяным компаниям.
Есть и «частные предприятия, которые таким образом как коллекторы выступают по всей территории и на условиях договора с «Транснефтью» осуществляют прием этой нефти, ее паспортизацию, контроль за качеством и передачу в систему магистральных нефтепроводов», уточнил Токарев.
В ответ Путин подчеркнул, что если существующей системы самоконтроля недостаточно, «значит, нужно менять эту систему».
Работа по изменения системы уже идет полным ходом.
Новак заверил правительство, что уже подготовлена нормативно-правовая база, призванная предотвратить подобные инциденты.
Во-первых, предлагается перевести контроль за содержанием хлорорганических соединений в нефти в ежедневный режим. «Транснефть», по словам министра, уже перешла на ежесуточный режим контроля нефти. Раньше заборы для контроля делали раз в десять дней.
«В настоящее время ГОСТом предусмотрен ежедневный контроль по 11 направлениям и контроль содержания хлорогранических соединений и парафинов не реже, чем раз в 10 дней. Комиссия предлагает внести изменения в соответствующий ГОСТ по учету и контролю качества нефти с целью расширения перечня обязательных к ежедневному контролю качества нефти методом отбора и хранения арбитражных проб нефти по ежедневному измерению», — пояснил министр.
Во-вторых,
на законодательном уровне предлагается запретить использование в нефтяной отрасли хлорорганических соединений.
Несколько лет назад, еще при прошлом министре энергетики Сергее Шматко, ограничения на применение таких соединений при нефтедобычи были сняты.Технология с закачкой воды с хлоросодержащими соединениями в пласт для извлечения нефти широко используется в России и ситуации, когда не до конца очищенная нефть попадает в трубу, случаются, однако в данном случае объем загрязнения был слишком большим.
В-третьих, Новак предложил «принять проект изменений в статью 6 Федерального закона «О промышленной политике в РФ», чтобы законодательно установить требования к качеству продукции». То есть закрепить требования к качеству нефти, сдаваемой на транспортировку. По его словам, штраф за несоблюдение требований технического регламента по качеству сдаваемой в трубопроводы нефти может быть повышен с действующих сейчас 300 тыс. руб. до 2% от оборота виновной компании.
Кроме того,
Минэнерго предлагает поручить Ростехнадзору и Росстандарту провести комплексную проверку всех пунктов учета нефти.
При одобрении правительства предложенные изменения в законодательство по контролю качества нефти могут быть внесены в самое ближайшее время.
Ситуация с поставками нефти по «Дружбе» тем временем выравнивается, работа в этом направлении продолжается. 4 мая кондиционная нефть поступила на Мозырский нефтеперерабатывающий завод в Белоруссии, 6 мая началась прокачка «чистой» нефти в сторону узла учета «Броды» для поставок европейским потребителям, сообщил Новак. В порт Усть-Луга поставки качественной нефти ожидаются 8 мая. Полностью ситуация, по словам Новака, должна нормализоваться к середине мая.
При этом министр заверил, что ситуация с «Дружбой» на экспорт энергоресурсов из РФ не повлияла, так как поставки были оперативно организованы по другим каналам.