Прибалтийские страны задумались о необходимости проведения реформ из-за сокращения объема поддержки от Евросоюза. Весной 2019 года Великобритания окончательно выйдет из ЕС. После этого будет принят новый семилетний бюджет ЕС и финансирование Восточной Европы из еврофондов радикально урежут.
Эстония задумалась о расходах
В результате размер субсидий ЕС в Эстонию может снизиться к 2021 году в общей сложности на 40% (€1,5 млрд), говорится в опубликованном годовом отчете Госконтроля (Счетной палаты) Эстонии, представленном в парламент. При этом сокращение финансирование в Эстонии ожидают уже в 2019 году.
«Устойчивое государство должно функционировать на основе тех денег, которые оно может заработать своими руками и мозгами»,
— заявил госконтролер Алар Карис, призвав использовать оставшееся время на проведение необходимых реформ в экономике.
«Когда нам нужно сделать выбор, помогает легкий вопрос: будем ли мы делать то или это и в нынешнем виде и тогда, когда сами должны будем нести все расходы, связанные с этим решением. И прежде, чем дать ответ, взять паузу для размышлений. Сейчас для раздумий как раз подходящее время», — заявил он.
В целом, по данным Госконтроля, с 2014 по 2020 год Эстония получит от ЕС субсидий на общую сумму €4,4 млрд. Порядка €3,5 млрд из этих средств — субсидии на развитие образования, предпринимательства, транспорта, информационного общества, а еще €900 млн пойдут на поддержку сельского хозяйства и рыбной отрасли.
Ранее с похожим заявлением выступили чиновники из Латвии. Минфин страны сообщил, что с 2021 года в бюджет страны от Евросоюза будет поступать существенно меньше из-за сокращения помощи на 17%. Такой сценарий Минфин страны считает наиболее вероятным. При этом «урезать» помощь из ЕС могут по факту еще больше. Пессимистичный сценарий предполагает сокращение ее на 20-30%, сообщает портал rubaltic.ru. В рамках программы ЕС 2014-2020 годов Латвия должна получить €4,4 млрд евро.
При этом компенсировать сокращение объема помощи в стране собираются с помощью реформ.
«В результате налоговой реформы объем публичных инвестиций вырастет настолько, что с лихвой компенсирует потери европейского финансирования»,
— заявлял представитель министерства Нил Саксс.
Предполагают существенное урезание помощи и в Литве. Как заявил недавно на пресс-конференции в сейме председатель парламентского комитета по бюджету и финансам Стасис Якелюнас, Литва должна готовиться к тому, что в новом бюджете Евросоюза с 2020 года может значительно сократиться размер европейской помощи. По его оценкам, помощь Литве со стороны ЕС может быть урезана на 10-15%. В целом до 2021 года Литва должна получить от ЕС €12,6 млрд в виде поддержки.
Некоторые направления экономики страны, как, например, строительный сектор и информационные технологии, слишком зависимы от средств ЕС, цитирует Стасис Якелюнаса портал delfi.lt.
Прибалтийские страны являются одними из крупнейших получателей помощи от ЕС и сокращение помощи из Брюсселя довольно серьезно ударит по прибалтийским странам, констатируют эксперты.
«Если посмотреть на доходы Эстонии за прошлый год, которые составили €8,58 млрд, то общая сумма поступлений от зарубежных источников составила более €600 млн, или более 7%. Это достаточно весомая сумма для сокращения.
Традиционно вся помощь от ЕС, и Эстония в этом плане не исключение, как правило, направляется на такие программы, на которые у властей страны «руки не доходят». Это развитие образования, IT-технологий и информационного общества, поддержка сельского хозяйства и предпринимательства и т.д. Таким образом после завершения поддержки можно на какое-то время будет забыть о льготных европейских условиях в данных направлениях», — комментирует старший преподаватель факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Борис Пивовар.
По словам Ярослава Лисоволика, главного экономиста Евразийского банка развития (ЕАБР), дотации от ЕС в размере нескольких пунктов от ВВП для прибалтийских стран «это ощущаемая поддержка», и «ее потеря будет болезненной».
«Это, конечно, не 10% ВВП, однако весьма существенный вклад в рост экономики», — констатирует эксперт.
Жертвы Brexit
Желание Брюсселя научить Прибалтику жить по средствам объясняется целым рядом причин. Несмотря на то, что в прибалтийские страны было влито достаточно большое количество средств со стороны ЕС, разрыв между богатыми и бедными в ЕС не сократился, констатирует аналитик «Фридом Финанс» Богдан Зварич.
«Когда-то должен был начаться процесс сокращения размера выделяемой помощи. А после выхода из ЕС Великобритании недовольство стран-доноров усилилось, поскольку размер поступлений уменьшился. Кроме того, в последнее время значительно выросли расходы бюджета ЕС на интеграцию беженцев, волна которых выросла в последние годы.
Поэтому вместо идеи «подтягивания» отстающих экономик до общеевропейского уровня на официальных встречах в ЕС все чаще звучит концепция «разных скоростей» развития европейских государств», — говорит аналитик «Финам» Алексей Коренев.
При этом, хотя сокращение размера дотаций со стороны ЕС не угрожает стабильности прибалтийских стран, эксперты предвидят, во что выльется «жизнь по средствам».
Например, Эстонии после сворачивания поддержки со стороны ЕС придется существенно снизить расходы на инфраструктурные проекты, часть из которых ранее финансировалась из ЕС. Объем финансирования из Брюсселя достигал 80% от стоимости некоторых проектов, говорит Зварич. Вполне возможно, что инфраструктурных проектов в ближайшее время в стране просто не будет, считает он.
Кроме того, теперь Эстонии необходимо будет изыскивать средства на поддержку сельхозпроизводителей, так как без дотаций, особенно учитывая режим санкций и контрсанкций, эстонским фермерам будет сложно выжить в сложившихся условиях, добавляет он.
В целом без поддержки ЕС, целесообразность «существования» некоторых видов сельского хозяйства в Прибалтике может просто-напросто отпасть из-за экономической нецелесообразности и закрытости такого рынка, как Россия, считает Борис Пивовар.
По мнению Ярослава Лисоволика, «жизнь по средствам» в прибалтийских странах почти невозможна без проведения налоговых реформ. «Необходимо будет, скорее всего, с одной стороны, поднять ставку по ряду налогов, с другой стороны, повысить их собираемость», — говорит он.
Кроме того, придется урезать расходы в бюджете, и это может быть как сокращение какого-то одного направления — например, социальных расходов, так и равномерное «урезание» расходов по большинству статей расходов бюджета, предвидит эксперт.