О своем решении Владимир Путин сообщил на совещании с членами правительства, которое президент проводил в понедельник в Ново-Огарево. Правительству предоставлена только одна опция – если оно «посчитает возможным», то уравнение МРОТ и прожиточного минимума может произойти «и раньше». Но все равно «не позднее 1 января 2019 года».
Сразу после совещания у президента министр труда Максим Топилин рассказал журналистам, что «законопроект о поэтапном повышении МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» уже «подготовлен».
По словам министра, «с 1 января 2018 года МРОТ увеличится на 21,7 % и составит 9 489 рублей. Абсолютный размер МРОТ с 1 января 2019 года будет установлен федеральным законом в 2018 году исходя из динамики прожиточного минимума».
Максим Топилин также рассказал и о том, что «законопроект будет внесен в Госдуму одновременно с проектом бюджета страны на 2018-2020 годы».
В настоящее время величина МРОТ ниже прожиточного минимума, хотя сближение этих величин началось еще в 2015 году. Самое серьёзное повышение было в 2016 году. Тогда с правительство одномоментно повысило МРОТ на 21%.
Сейчас размер МРОТ составляет 7,8 тыс. руб. На совещании у президента министр труда Максим Топилин сообщил о том, что «мы вышли на соотношение чуть более 70%, если быть точным, 71%». Прожиточный минимум для работающего населения в марте этого года правительством установлен на уровне 10 466 рублей.
Размер прожиточного минимума устанавливается правительством на основании состава потребительской корзины, статистических данных о ценах на продукты питания, продукцию народного потребления и услуги, а так же данных статистики о суммах обязательных платежей и сборов.
Прожиточный минимум используется для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям, а так же для расчета сумм социальных пособий и выплат. В свою очередь размер МРОТ утверждается законом, от его величины которого зависят напрямую административные расчеты граждан с государством и страховых взносы для индивидуальных предпринимателей.
По оценке Максима Топилина, о которой министр рассказал в этот понедельник, в 2017 году по сравнению с 2015 годом количество граждан, которые получают заработную плату меньше прожиточного минимума, сократилось с 5,5 млн человек до 4 млн человек.
Минтруд предложил правительству уровнять МРОТ и прожиточный минимум в 2019 году еще в мае этого года. Законопроект предусматривал более быстрые темпы повышения, чем сейчас. «Минималку» предлагалось повысить до 90% от прожиточного минимума уже в 2018 году.
Из расчетов Минтруда следовало, что нагрузка на госказну будет не очень большая. Дополнительные расходы для федерального бюджета для федеральных учреждений на 2018 год оценивались в 25 млрд руб. Расходы бизнеса на первом этапе Минтруд оценивал в 43,9 млрд руб. Дополнительные расходы региональных бюджетов оценивались в 56 млрд руб.
В мае Минфин отказывался обсуждать расходы на повышение МРОТ публично. Источники в правительстве рассказали «Газете.Ru», что все варианты законопроектов о МРОТ поступали с грифами «ДСП» (для служебного пользования) и «секретно».
В понедельник на момент сдачи заметки комментарии от Минфина так же поступили. Минтруд так же не стал оценивать стоимость более мягких темпов роста МРОТ.
После совещания у президента правительство обсуждало бюджетные расходы на очередном заседании комиссии по бюджетным проектировкам у премьер-министра Дмитрия Медведева. Но в открытой части обсуждения дополнительных расходов так же не состоялось. Премьер министр ограничился только общим сообщением о том, что правительство «завершает работу над проектом бюджета на следующие три года».
Профессор кафедры экономической и социальной географии России МГУ Наталья Зубаревич считает, что основные расходы предстоит выдержать регионам – там больше всего бюджетников.
При этом эксперт считает, что повышение МРОТ «очень слабо работает на задачу по снижению уровня бедности».
«Такое крошечное повышение не выводит из бедности работающих с низкими зарплатами, оно просто сокращает глубину бедности. Это предвыборная мера - пиар есть, результат минимален и вероятны риски», – сделал вывод эксперт.
Работодатели не возражают против повышения минимального размера оплаты труда. Президент «Опоры России» Александр Калинин сказал «Газете.Ru», что в организации «поддерживают предложение президента».
Единственная оговорка – нужно «отвязать платежи индивидуальных предпринимателей от МРОТ». Это Александр Калинин планирует обсудить с Минэкономразвития.
Замдиректора Института мировой экономики и международных отношений Евгений Гонтмахер считает, что для бюджета риск выполнения поручения президента минимален, а более важен эффект, которое оно может оказать на малые предприятия, «где людям платят минимум, а остальное доплачивают в конвертах, чтобы минимизировать налоги».
По его словам, «здесь каждые 100 рублей легального повышения зарплаты имеет значение». И в это секторе предлагаемое решение «будет приводить к тому, что люди будут уходить на частичную занятость и стимулировать уход в тень», – считает эксперт.
«Скорее всего, это политическое событие. Президент готовится к выборам, это будет одно из его обещаний, но не главный пункт. Проблема минимальной зарплаты не так остра, как проблема маленьких зарплат», - подчеркнул Евгений Гонтмахер.