Безвозмездные гранты позволяли странам – союзникам США приобретать американские боеприпасы, наземные транспортные средства, самолеты и военно-морские суда. Ежегодно эта помощь обходилась Соединенным Штатам в $6 млрд, отмечает The Wall Street Journal. Основными бенефициарами программы были Израиль ($3 млрд), Египет ($1,3 млрд), Иордания ($350 млн) и Пакистан ($265 млн).
Для части стран военная помощь будет предоставляться по старой схеме, а остальным будут предложены займы, которые должны быть потрачены на покупку военной техники в Соединенных Штатах.
Среди государств, которые лишатся грантов, Государственный департамент США называет Вьетнам, Тунис, Колумбию, Ливан, Филиппины, Пакистан и Украину.
В конце апреля стало известно о планах США урезать международную финансовую помощь. В частности, выделяемые Украине средства по линии Госдепа в 2018 финансовом году предполагалось урезать на 68,8%, до $177 млн, против ранее запланированных $570 млн. Под сокращение попали также расходы на Белоруссию, Казахстан, Армению, Грузию и Таджикистан.
Даже для тех стран, которые останутся в программе грантов, объем финансовой помощи будет значительно сокращен. Эксперты ждут, что полное бюджетное предложение Дональда Трампа будет опубликовано во вторник и включит в себя сокращение на 31% бюджетных ассигнований Государственного департамента и Агентства США по международному развитию. Предполагая, что большинство стран, которые в настоящее время получают субсидии из Вашингтона, откажутся от займов (или не смогут на них претендовать по причине слабой экономики),
Госдепартамент во внутренней записке утверждает, что без поддержки США «партнеры, скорее всего, не смогут поддерживать развитие обороны сами и могут обратиться в другие страны за помощью».
«Почему покупатели станут платить за системы, которые они раньше получали бесплатно, и фактически платить вдвое больше, чем если покупать военную технику у других поставщиков, например Китая или России?» — задаются вопросом эксперты Stimson Center.
При этом, по данным источников в конгрессе США, новый принцип распределения военной помощи может привести к усилению позиций России и Китая.
«Мы действительно обеспокоены этой новостью. И вам тоже следует беспокоиться, если вам небезразлично влияние США на борьбу с терроризмом и национальную безопасность в этих странах. Теперь это влияние может сойти на нет», — заявил журналистам помощник одного из конгрессменов, пожелавший остаться неназванным.
Немаловажно, что для принятия новых бюджетных предложений Трампу понадобится одобрение конгресса — и он может его не получить. Предлагаемые сокращения фонда финансирования военной помощи являются частью более крупного пакета сокращений бюджета на цели, не относящиеся к обороне.
Сторонник новых поправок Бретт Шефер, эксперт по внешней политике из консервативного фонда «Наследие», заявил, что цель администрации президента «заключается в расширении оборонного бюджета без сокращения бюджета в целом». Однако, как отмечает Энтони Кордесман из Центра стратегических и международных исследований, размер сокращений в данном случае не позволит «сколько-нибудь значительно» увеличить расходы на оборону, так как «в данном масштабе $6 млрд можно считать незначительной суммой». «Трамп наносит вред программам, которые помогают привлекать стратегических партнеров, чтобы сэкономить денежные средства, которые почти не влияют на проблемы вооруженных сил США. Это не имеет никакого смысла», — добавил Кордесман.
В конгрессе предложение Трампа считают «недружественным» к американскому бизнесу и дипломатическим интересам США за рубежом. «Программа помогала послам, атташе по вопросам обороны и другим официальным лицам, занимающимся государственными визитами, развивать отношения между нашими странами. Нынешние изменения также повредят американским компаниям, которые продают товары военного назначения: многие страны захотят сменить поставщиков, потому что американская военная техника и оружие стоят дороже, чем какие-либо еще. Они лучшие в мире — и стоят как лучшие в мире», — заявил Эндрю Шапиро, бывший руководитель бюро по военным вопросам Государственного департамента США.