На общегосударственном уровне Федеральное бюро тюрем (Federal Bureau of Prisons, FBP) реализует программу федеральных тюремных производственных служб (Federal Prison Industries, FPI). Работая на FBP, заключенные получают в среднем около 90 центов в час — меньше, чем стоит шоколадка в тюремном магазине. Производят они самые разнообразные товары: матрасы, очки, дорожные знаки, защитное снаряжение и даже официальные печати для государственных агентств (в частности, для минобороны и Госдепартамента).
Объем продажи этих товаров в 2016 финансовом году превысил $500 млн, отмечает The Economist. Несмотря на зарплату в 90 центов, очередь желающих участвовать в FPI не уменьшается, потому что в рамках этой программы все равно можно получить больше, чем стандартные 12–40 центов за час работы на тюремной кухне.
Подобные схемы существуют и на уровне отдельных штатов, приводя к тому, что оборот рынка, на котором занято 61 тыс. заключенных, превышает $1 млрд.
В Калифорнии доходы от реализации товаров, произведенных заключенными в нынешнем году, оцениваются в $232 млн. По большей части это металлоизделия и текстиль, хотя, например, около $10 млн должна принести разделка мяса. В Айдахо заключенные сажают картофель, в Кентукки выращивают скот.
Критики этой системы уже много лет говорят об аморальности извлечения прибыли из наказания. Генеральный прокурор США Джефф Сешнс в начале года вызвал большую шумиху в прессе, отменив существовавший при Бараке Обаме курс на сокращение объемов государственного сотрудничества с частными тюрьмами, что означает резкое увеличение доходов пенитенциарной системы при Дональде Трампе.
Так, акции частной тюремной компании CoreCivic подскочили на 43% за первый же день после избрания Трампа, а к настоящему времени выросли более чем вдвое, что связывают с ожидаемой прибыльностью центров содержания нелегальных иммигрантов.
Популярный телевизионный сериал «Оранжевый — хит сезона», действие которого происходит в женской тюрьме, выставляет в карикатурном свете смену власти в частной тюрьме, в результате которой заключенные вынуждены шить белье, получая доллар за час работы.
Но противники сложившейся системы могут удивиться, узнав, что общественные тюрьмы США обеспечивали рабочей силой частные компании еще с 1979 года.
В 1990-х годах женщины-заключенные на самом деле шили белье для многих известных брендов, например Victoria's Secret, — впрочем, только в рамках договора между общественными тюрьмами Южной Каролины и частным производителем.
Американская индустрия использования труда заключенных полна эвфемизмов. FPI ведет дела, прячась за нейтральной аббревиатурой UNICOR, а управляемая государством индустрия использования труда заключенных называется «исправительным производством». В отчетах UNICOR такие производства обычно называются «фабриками за заборами».
Возможно, лучший способ предотвратить рецидивы преступлений — устройство бывшего заключенного на работу после освобождения из тюрьмы. Главное оправдание использования труда арестантов — то, что труд не дает им бездельничать и позволяет получить востребованные на рынке навыки.
Так ли это на самом деле, неясно. Как говорит Хизер Томпсон из Мичиганского университета, «в основном использование труда заключенных даже не пытается замаскироваться под идею реабилитации». Простейшие производственные операции, которые за бесценок выполняются большинством заключенных, уже не востребованы на территории страны.
Заказанное FBP исследование, которое доказывало снижение уровня повторно совершаемых преступлений, было опубликовано в 1996 году. Более свежая сравнительная статистика часто не учитывает перекосы в выборках объектов для исследования. Качественных академических исследований в этой области практически не существует.
Однако подобные программы по-прежнему законны. Тринадцатая поправка к конституции США запрещает рабство, впрочем, «исключая случаи наказания за совершенное преступление».