В проекте федерального бюджета на 2016 год, внесенном в Госдуму, не заложены средства на увеличение стипендий студентам техникумов и вузов. Не планируется индексация и аспирантам, докторантам, интернам и ординаторам.
Ранее министр образования Дмитрий Ливанов не раз выступал с заявлениями о намерении проиндексировать стипендии, причем даже темпами вдвое большими, чем инфляция. В прошлом году рост цен составил 11,4%. Сами студенты требовали от властей увеличить стипендии на 25%. Об этом сообщал уполномоченный по правам студентов Артем Хромов. Письмо с такой просьбой было направлено в Госдуму от имени студсоветов 63 вузов России.
От студсоветов звучали также пожелания уравнять стипендию с прожиточным минимумом. Но власти сразу дали понять, что такое требование нереально. «Если вам кто-нибудь когда-нибудь расскажет, что при советской власти стипендия позволяла достойно жить, скажите ему, что это чушь!» — советовал премьер Дмитрий Медведев в апреле на встрече со студентами Губкинского университета.
По его мнению, стипендия – это подарок государства «за нормальную учебу».
«Чтобы жить, мне приходилось улицы мести, дворником работать», — говорил Медведев, напомнив, что в советское время стипендия составляла 40 руб.
Куратор социального блока правительства вице-премьер Ольга Голодец не предлагала студентам подрабатывать дворниками, но заявление сделала не менее категоричное: «Мы считаем, что вы здоровые, сильные и сегодня скорее на вас надежда с точки зрения развития нашей экономики и того, что вы могли себя прокормить».
Прогнозируемая инфляция в 2015 году составит 12,2% — как минимум, на столько же, как надеялись студенты, власти должны были увеличить стипендии. Между тем в проекте бюджета на 2015–2017 годы была заложена индексация стипендий на уровне 5,5%. Из нынешнего варианта проекта однолетнего бюджета на 2016 год исчезли и эти проценты.
Если бы власти решили проиндексировать стипендии на 5,5%, то потребовалось бы дополнительно полмиллиарда рублей как минимум. Если на 12,2% — миллиард.
Урезание расходов на образование было предсказуемо: в бюджете следующего года образовалась дыра в 2,3 трлн руб. Бюджет следующего года будет «очень жестким», предупреждал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Экономить решили даже на пенсионерах, а студенческие стипендии увязать с размером пенсий.
«Мне сказали на бюджетной комиссии, что, наверное, было бы неправильно повышать стипендии быстрее, чем повышаются пенсии.
Поскольку все-таки студенты, наверное, могут сами заработать, а пенсионеры не всегда», — пояснял в начале этой недели министр Ливанов.
Правительство приняло решение проиндексировать пенсии на 4% в начале 2016 года. Вторая индексация пенсий под вопросом, хотя ранее она планировалась.
Учебное заведение вправе установить свои размеры стипендий. Минимальное начисление для учащихся в учреждениях среднего профессионального образования — 487 руб., в вузах — 1340 руб. Размер социальной стипендии — 730 руб., вузов — 2010 руб. Аспирантам выплачивается 2637 руб., ординаторам — 6717 руб., ассистентам-стажерам — 2637 руб.
До первой сессии всем первокурсникам выдают академическую стипендию. Далее она выдается не реже двух раз в год, но только тем студентам, которые сдали сессию без троек и не имеют долгов по зачетам и экзаменам. Выплаты производятся ежемесячно.
Сейчас в России функционирует 2,7 тыс. учреждений среднего профессионального образования, в которых обучается около 2 млн человек. Вузов насчитывается 969. Общая численность студентов — 5,7 млн человек.
Проект бюджета действительно «очень жесткий», учитывая, что экономить будут не только на тех, кто стар и млад, но и на инвалидах. В 2016 году бюджетные ассигнования по госпрограмме «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» уменьшаются с 6,5 млрд руб. в 2015 году до 214 млн руб. в 2016 году. Расходы на реализацию госпрограммы «Содействие занятости населения» сократятся на 5% по сравнению с 2015 годом и составят 80 млрд руб.
Расходы на зарплаты врачам и учителям сократятся на 33 млрд руб. по сравнению с тем, что планировалось на 2016 год в утвержденном ранее проекте бюджета на текущую трехлетку.
Проект бюджета был одобрен на заседании правительства 8 октября. В эту субботу проект обсудят на совете Думы, рассмотрение документа в первом чтении ожидается 13 ноября. Кстати, расходы на содержание аппарата (чиновников) Госдумы вырастут на 3 млрд руб. В правительстве средняя зарплата сотрудников аппарата доходит до 100 тыс. руб., а чиновники Госдумы получают чуть ли не втрое меньше.
Думская оппозиция — фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» уже заявили, что будут голосовать против представленного проекта бюджета.