Налог на добычу нефти повышаться не будет. Такое решение принял премьер-министр РФ Дмитрий Медведев по итогам совещания, посвященного этому вопросу, в понедельник, сообщила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.
Ранее Министерство финансов предлагало скорректировать так называемый налоговый вычет, использующийся при расчете нефтяного НДПИ. В формуле налога на добычу нефти прописано, что из актуальной цены на нефть вычитается $15 по текущему курсу, что снижает налог. Минфин предложил в 2016 году использовать в формуле курс доллара 2014 года, до девальвации рубля. Это должно было привести к росту налога и дать бюджету в 2016–2018 годах дополнительные 1,609 трлн руб. Российский бюджет из-за рухнувших цен на нефть только в первом полугодии текущего года недополучил 2,1 трлн руб. от нефтяного сектора.
Против повышения НДПИ выступили не только нефтяники, но и профильные министерства, такие как Минэнерго, Минэкономразвития и Минприроды. Ранее чиновники указывали, что рост налога на добычу отрицательно скажется на геологоразведке и инвестициях в новые проекты, что приведет к снижению добычи и в конечном итоге ударит по тому же бюджету, так как снизится налогооблагаемая база.
«Решение Медведева показывает, что диалог нефтяников с правительством идет и правительство нас слышит, — отмечает пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев. — Медийный ажиотаж вокруг предложения Минфина изначально был неадекватным». Однако решение пока промежуточное, и каковы будут итоговые результаты, по словам Леонтьева, покажет время.
Дело в том, что, по словам Тимаковой, вместо роста НДПИ будут рассмотрены варианты более медленного уменьшения экспортной пошлины на нефть, а также «корректировка ряда категорий расходов в целях получения дополнительных доходов бюджета».
Экспортная пошлина должна снижаться в рамках налогового маневра, начавшегося в 2015 году. Суть его заключается в постепенном повышении НДПИ, которое компенсируется снижением пошлины на вывоз нефти. Глава Министерства экономического развития Алексей Улюкаев в понедельник напомнил, что пошлина должна быть снижена с 42 до 36% (имеется в виду базовый коэффициент, используемый при расчете пошлины). По словам министра, сейчас речь идет о том, чтобы снижение было проведено не в полном объеме.
Обсуждается возможность снижения на 0%, на 2% и на 3%. По словам Улюкаева, каждый процент — это около 37 млрд руб. Таким образом, даже в самом худшем для нефтяников случае выплаты по пошлинам вырастут примерно на 222 млрд руб.
На прошлой неделе Bank of America (BofA) подсчитал, что в случае повышения НДПИ только крупнейшие российские нефтяные компании («Роснефть», «ЛУКойл», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз», «Башнефть» и «Татнефть») в 2016 году увеличат свои выплаты в бюджет в совокупности примерно на 361 млрд руб. То есть решение об экспортной пошлине даже при самом негативном сценарии будет для нефтяников гораздо более предпочтительнее, чем рост НДПИ.
Источник в одной из ведущих российских нефтяных компаний рассказал «Газете.Ru», что, по неофициальной информации, Минфин изначально рассчитывал именно на замедление снижения экспортной пошлины. «Предложение по НДПИ было своеобразной «заведомо завышенной ставкой», — поясняет источник.
«С одной стороны, замедление снижения экспортной пошлины на нефть позитивно для внутреннего рынка России, так как поставлять сырье за рубеж будет менее выгодно и больше нефти будет оставаться в стране, что повлияет на цены как сырой нефти, так и нефтепродуктов», — комментирует старший аналитик ИК Rye, Man & Gor Securities Сергей Пигарев.
Однако с другой — пока не ясно, будут ли замедлены темпы снижения пошлин на вывоз нефтепродуктов. «Например, сейчас пошлина на экспорт бензина составляет 78% от нефтяной, в следующем году она должна снизиться до 61%, а в 2017 году — вообще до 30%», — отмечает Пигарев.