Нефтяники отбились от Минфина

Нефтяной НДПИ повышать не будут, но замедлятся темпы снижения экспортной пошлины

Алексей Топалов
Shutterstock
Правительство не будет повышать НДПИ, но вместо этого может сдержать снижение экспортной пошлины на нефть. Впрочем, даже если снижение пошлины будет полностью заморожено, эта мера для нефтяников гораздо более предпочтительна, разница в росте налогового бремени в 2016 году составит почти 140 млрд руб. По словам источников «Газеты.Ru», предлагая рост НДПИ, Минфин на самом деле рассчитывал именно на корректировку экспортной пошлины.

Налог на добычу нефти повышаться не будет. Такое решение принял премьер-министр РФ Дмитрий Медведев по итогам совещания, посвященного этому вопросу, в понедельник, сообщила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.

Ранее Министерство финансов предлагало скорректировать так называемый налоговый вычет, использующийся при расчете нефтяного НДПИ. В формуле налога на добычу нефти прописано, что из актуальной цены на нефть вычитается $15 по текущему курсу, что снижает налог. Минфин предложил в 2016 году использовать в формуле курс доллара 2014 года, до девальвации рубля. Это должно было привести к росту налога и дать бюджету в 2016–2018 годах дополнительные 1,609 трлн руб. Российский бюджет из-за рухнувших цен на нефть только в первом полугодии текущего года недополучил 2,1 трлн руб. от нефтяного сектора.

Против повышения НДПИ выступили не только нефтяники, но и профильные министерства, такие как Минэнерго, Минэкономразвития и Минприроды. Ранее чиновники указывали, что рост налога на добычу отрицательно скажется на геологоразведке и инвестициях в новые проекты, что приведет к снижению добычи и в конечном итоге ударит по тому же бюджету, так как снизится налогооблагаемая база.

«Решение Медведева показывает, что диалог нефтяников с правительством идет и правительство нас слышит, — отмечает пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев. — Медийный ажиотаж вокруг предложения Минфина изначально был неадекватным». Однако решение пока промежуточное, и каковы будут итоговые результаты, по словам Леонтьева, покажет время.

Дело в том, что, по словам Тимаковой, вместо роста НДПИ будут рассмотрены варианты более медленного уменьшения экспортной пошлины на нефть, а также «корректировка ряда категорий расходов в целях получения дополнительных доходов бюджета».

Экспортная пошлина должна снижаться в рамках налогового маневра, начавшегося в 2015 году. Суть его заключается в постепенном повышении НДПИ, которое компенсируется снижением пошлины на вывоз нефти. Глава Министерства экономического развития Алексей Улюкаев в понедельник напомнил, что пошлина должна быть снижена с 42 до 36% (имеется в виду базовый коэффициент, используемый при расчете пошлины). По словам министра, сейчас речь идет о том, чтобы снижение было проведено не в полном объеме.

Обсуждается возможность снижения на 0%, на 2% и на 3%. По словам Улюкаева, каждый процент — это около 37 млрд руб. Таким образом, даже в самом худшем для нефтяников случае выплаты по пошлинам вырастут примерно на 222 млрд руб.

На прошлой неделе Bank of America (BofA) подсчитал, что в случае повышения НДПИ только крупнейшие российские нефтяные компании («Роснефть», «ЛУКойл», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз», «Башнефть» и «Татнефть») в 2016 году увеличат свои выплаты в бюджет в совокупности примерно на 361 млрд руб. То есть решение об экспортной пошлине даже при самом негативном сценарии будет для нефтяников гораздо более предпочтительнее, чем рост НДПИ.

Источник в одной из ведущих российских нефтяных компаний рассказал «Газете.Ru», что, по неофициальной информации, Минфин изначально рассчитывал именно на замедление снижения экспортной пошлины. «Предложение по НДПИ было своеобразной «заведомо завышенной ставкой», — поясняет источник.

«С одной стороны, замедление снижения экспортной пошлины на нефть позитивно для внутреннего рынка России, так как поставлять сырье за рубеж будет менее выгодно и больше нефти будет оставаться в стране, что повлияет на цены как сырой нефти, так и нефтепродуктов», — комментирует старший аналитик ИК Rye, Man & Gor Securities Сергей Пигарев.

Однако с другой — пока не ясно, будут ли замедлены темпы снижения пошлин на вывоз нефтепродуктов. «Например, сейчас пошлина на экспорт бензина составляет 78% от нефтяной, в следующем году она должна снизиться до 61%, а в 2017 году — вообще до 30%», — отмечает Пигарев.