«В четвертом квартале 2015 года планом работы Счетной палаты предусмотрено проведение узконаправленного контрольного мероприятия «Проверка деятельности ОАО «Роснано» по использованию средств, привлеченных под государственные гарантии Российской Федерации в 2010–2015 годах» (в соответствии с постановлением Госдумы)», — сообщили «Газете.Ru» в контрольном ведомстве.
Ранее глава «Роснано» Анатолий Чубайс сообщил в своем твиттере, что «общий объем финансирования Роснано — 101 млрд в виде взноса РФ в капитал и 182 млрд государственных гарантий на облигации».
Последнее решение о выделении компании госгарантий на 18 млрд руб. федеральное правительство приняло в конце прошлого года. Под этот объем должен быть взят кредит в Сбербанке.
Работа над ошибками
В 2013 году Счетная палата (СП) уже проводила проверку «эффективности использования открытым акционерным обществом «Роснано» средств федерального бюджета, полученных в 2007–2012 годах, и соответствия расходования средств установленным целям деятельности». Отчет аудиторов был крайне нелицеприятным.
Аудитор СП Сергей Агапцов отмечал неэффективность менеджмента Роснано, экономическую несостоятельность реализуемых проектов, убытки проектных компаний, искажение реальных финансовых результатов реализации проектов, финансирование в рамках «нанотехнологий» как российских, так и иностранных компаний, находящихся в предбанкротном состоянии, реализацию проектов, не относящихся к нанотехнологиям или же имеющих отрицательные экспертные заключения и т.д.
В итоге в прошлом году в отношении нескольких менеджеров «Роснано» были возбуждены уголовные дела. «Возбуждены три уголовных дела, которые расследуются в Следственном комитете Российской Федерации. Два материала находятся на правовой оценке, я вовсе не исключаю, что они также перейдут в разряд уголовных дел», — рассказал глава МВД Владимир Колокольцев на «правительственном часе» в Госдуме 11 июня 2014 года.
В конце мая этого года Анатолий Чубайс достаточно неожиданно признал правомерность большинства претензий СП к деятельности «Роснано».
«Мы, безусловно, совершили значительное количество ошибок, некоторые из них очень серьезные… значительная часть того, что вскрыла Счетная палата, было реальными нашими недостатками», — заявил он на встрече с депутатами Госдумы от «Единой России» (представителей других фракций на встречу с ним не позвали).
По словам Чубайса, пришлось уволить 60% управленческого персонала компании и «с нуля» создать систему внутреннего контроля.
Стоит также добавить, что «Роснано», созданное в 2007 году, получило первую чистую прибыль в размере 8 млрд руб. только в 2014-м. До этого фиксировались убытки на десятки миллиардов рублей в год. Прошлогодний финансовый результат оказался положительным только из-за курсовых разниц (девальвации рубля).
Анатолий Чубайс при этом отмечает как позитивный тот факт, что компании удалось в прошлом году получить 0,5 млрд руб. чистой прибыли от финансовых вложений, то есть собственно от вложений в проекты.
Кадры и реорганизация
В настоящее время «Роснано» и правительство пытаются решить, какими будут механизмы дальнейшего финансирования деятельности компании и ее проектов. По неофициальной информации, «Роснано» запросило 165,1 млрд руб., из которых 15,1 млрд руб. отойдут роснановскому фонду инфраструктурных и образовательных программ. Остальная сумма может быть сконфигурирована в виде, например, каких-либо бюджетных ассигнований и тех же госгарантий.
В Минэкономразвития России «Газете.Ru» сообщили, что «в настоящее время указанные вопросы прорабатываются, в том числе с точки зрения определения механизмов и объемов дополнительного финансирования деятельности «Роснано». Обсуждаются также кадровые вопросы и реорганизация компании.
Напомним, что в марте 2011 года госкорпорация «Российская корпорация нанотехнологий» была преобразована в ОАО «Роснано», 100% акций которого находится в собственности государства. В декабре 2013 года функция управления активами акционерного общества была передана ООО «Управляющая компания «Роснано», председателем правления которой и является Анатолий Чубайс.
Совет директоров УК «Роснано» был недавно обновлен и 8 июня утвердил дату внеочередного общего собрания (30 июня), не указав при этом повестку. В пресс-службе «Роснано» «Газете.Ru» сообщили, что «рассмотрения вопросов по прекращению полномочий топ-менеджеров «Роснано» повесткой собрания не предусмотрено».
«Цель проведения внеочередного общего собрания — решение вопросов, связанных с внутренней деятельностью компании (утверждение аудитора общества)», — пояснили в компании. Правительство некоторое время назад планировало приватизировать пакет акций ОАО «Роснано», но этот вопрос пока отложен.
Чубайс vs Навальный
Каковы будут результаты новой проверки, предсказать сложно. Но очевидно, что в последнее время вокруг главы «Роснано» сложилась достаточно напряженная обстановка и он вынужден отвечать на критику не только депутатов и экспертов, но даже представителей «несистемной» оппозиции.
Весьма громким получилась «дискуссия» с Алексеем Навальным.
Началось все с того, что оппозиционный политик в своем блоге назвал «Роснано» «идиотским», заявил, что «это все фикция, попил бюджета и должности для каких-то мутных людей».«При этом «нанотехнологи» ежегодно получают из бюджета 30–50 млрд рублей, а на дальнейшую жизнь просят 50 миллиардов из бюджета деньгами и 100 миллиардов госгарантиями. За эти деньги у них ни хрена не получилось, деньги пропали, они повинились, сели в служебный мерседес с мигалкой обратно на работу», — написал Навальный.
А «самое потрясающее», по его словам, что на каждых выборах «нам предъявляют этого Чубайса как «ваш либеральный Чубайс», хотя существует весь этот «эффективный менеджмент» только под крышей «Единой России».
Чубайс выступил с ответным словом, обвинив Навального во лжи, поскольку «ни одного рубля денег из бюджета «Роснано» не получает с 2012 года». «Ваше утверждение о том, что «за эти деньги у них ни хрена не получилось», — это ложь, поскольку построенные в России 57 заводов в 27 регионах страны, которые произвели в прошлом году продукции на 227 млрд руб., говорят об обратном. Также, как об обратном говорят и 12 Наноцентров, построенных в 9 регионах страны и 350 созданных ими стартапов», — привел свои контраргументы Чубайс.
«А вот как пожилой политик молодому начинающему, скажу вам, Алексей Анатольевич, что в политике прямая ложь не дает серьезного стратегического результата. А ведь так похоже было, что вы всерьез…» — подвел он итог своему ответу Навальному.
Дискуссия продолжалась и после обмена «любезностями», в ней поучаствовали и другие люди с обеих сторон. Например, супруга Анатолия Чубайса Дуня Смирнова поспорила с известным блогером Антоном Носиком. Финал истории (по крайней мере, промежуточный) запланирован в виде дебатов главных действующих лиц на канале «Дождь» (организация включена Минюстом в список иноагентов) в конце июня.
Старикам тут не место
Эксперты и политики не считают, что Алексей Навальный стал частью большой кампании против Анатолия Чубайса. Депутат Госдумы Оксана Дмитриева, являющаяся одним из самых последовательных оппонентов главы «Роснано», полагает, что это локальная, ситуативная история.
Политологи увязывают «конфликт либералов» с началом выборного цикла — 13 сентября пройдут выборы губернаторов и заксобраний, а в следующем году — парламентские. Алексей Навальный и его сторонники участвуют в трех региональных кампаниях в составе «Демократической коалиции».
«Навальному надо отстраниться от Чубайса, поскольку одна из главных проблем оппозиции — это груз 90-х годов, — говорит первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. — При этом «традиционные» либералы защищают 90-е, а задача Навального привлечь более широкие слои. Для этого он должен быть популистом. Здесь он объективно даже является союзником антилиберальных сил. Он политик, и он понимает, что ему надо брать разные протестные группы. А идти к ним с разъяснениями, что у Гайдара не было другого выбора, а Чубайс делал приватизацию правильно, — было бы грубейшей ошибкой».
При этом, дистанцируясь от «старых либералов», критикуя их, Алексей Навальный не потеряет голоса их избирателей, которым важнее критика в адрес властей, добавляет Макаркин.
Председатель партии «Гражданская инициатива», экс-министр экономики России, а также несостоявшийся партнер Алексея Навального по «Демократической коалиции» Андрей Нечаев соглашается с политологом: «Алексей пытается делать пиар на каких-то известных людях, присутствующих в медийном пространстве. В этом смысле Анатолий Борисович Чубайс, конечно, идеальный объект», — отмечает он.
В то же время никто из них не верит в возможность скорой отставки Анатолия Чубайса. «Для этого нужна политическая воля, а она пока не просматривается», — говорит Оксана Дмитриева.
«Судьбу Чубайса решает один человек — президент России. Пока он претензий не высказывал», — считает Алексей Макаркин. На его взгляд, конфликт с оппозиционным политиком даже добавляет ему плюсов в аппаратной борьбе — «он тоже теперь жертва Навального, как и другие провластные люди».