Во вторник Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект о введении временных ограничений на управление автомобилем для должников по штрафам, алиментам или решению суда на сумму 10 тыс. руб. Об этом «Газете.Ru» сообщил зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков. В случае его принятия закон вступит в силу 15 января 2016 года.
Напомним, что инициатива, одним из разработчиков которой является Лысаков, была внесена в Госдуму в конце 2014 года. Она предлагает приостанавливать на время действие водительских прав, в частности, злостных неплательщиков алиментов по решению суда.
Это в том числе касается прав на управление судном или легкомоторным самолетом, яхтой, квадроциклом, автомобилем.
Законопроект также предлагает временно ограничивать пользование правами задолжавших выплаты по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца; возмещению ущерба, причиненного преступлением.
Как уточнил Лысаков, ко второму чтению проект закона претерпел изменения. Из него исчезла норма об ограничении пользования водительскими правами при неуплате за компенсацию морального вреда, а также вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
«Поправки ко второму чтению оставляют в законопроекте возможность приостанавливать пользование водительскими правами за неисполнение решений суда в социально значимых ситуациях. Это может быть невыполнение одним из родителей решения суда о встречах с ребенком в случае развода», — пояснил Лысаков.
С какой суммы долга будут отлучать от руля
По словам Лысакова, в настоящее время поправки предлагают ограничивать пользование водительскими правами в случае неуплаты штрафов за ПДД на сумму более 10 тыс. руб. Однако эта сумма вырастет в будущем в результате анализа применения закона.
«Мы работаем над разработкой дифференциации суммы для должников по административным штрафам, алиментщиков и так далее, — пояснил Лысаков «Газете.Ru». — Учитывая, что работа над законопроектом идет уже давно, то он вступит в силу с 15 января 2016 года. К тому времени мы определим сумму более дифференцировано.
Уже сейчас можно сказать, что для алиментщиков сумма долга, накопив которую нельзя будет управлять автомобилем, увеличена не будет и останется на отметке 10 тыс. руб.
Потому что если сделать ее выше, то можно будет ждать годами, пока она накопится. За это время дети могут с голоду умереть!»
Что касается административных штрафов, то их порог законотворцы планируют поднять в два-три раза.
«Деньги дешевеют, и в особо крупных городах, таких как Москва или Санкт-Петербург, сумму штрафов 20–30 тыс. руб. можно накопить довольно быстро. Поэтому пороговую сумму мы увеличим. Такой шаг был предопределен еще до летних каникул. С этим предложением согласились в Министерстве юстиции, ГИБДД, в службе судебных приставов. Мы окончательно скорректируем суммы после консультаций с экспертами», — отметил Лысаков.
Инициатива предполагает, что возможность пользоваться водительскими правами возвращается к их владельцу сразу же после выплаты задолженности.
Кто и как будет приостанавливать право на управление автомобилем
Отметим, что приостановкой права на управление автомобилем будут заниматься судебные приставы. В случае если должник не платит, пристав обращается в суд. Если существует решение суда, которое не выполняется, то есть должник избегает выполнения своих обязательств, приставы возбуждают судебное производство. Затем должнику дается пять дней на выполнение своих обязательств.
После чего пристав при личном контакте с должником сообщает ему, что его право управления транспортным средством приостановлено. При этом забирать сам документ ему уже не нужно: в базе ГИБДД он будет числиться как человек, действие водительского удостоверения которого приостановлено.
В случае остановки такой машины полицейским он будет нести ответственность наравне с теми, кто садится за руль, будучи лишенным прав: его ждет административный арест на 15 суток, либо до 200 часов исправительных работ, либо штраф на сумму 30 тыс. руб.
«Если и такой шаг не простимулирует должника погасить штрафы, его будут ждать либо исправительные работы, либо лишение водительских прав на год», — уточнил Лысаков.
В ряде случаев норма о приостановке действия водительских прав не будет действовать. Например, если это лишит должника его основного законного источника средств к существованию, либо если он является инвалидом и потому пользуется транспортным средством, либо если на его иждивении находится лицо, признанное инвалидом I или II группы, ребенок-инвалид.
«Предложенная нами мера будет направлена против злостных должников, алиментщиков. Ведь есть люди, которые не платят штрафы за нарушение ПДД годами. В новостях постоянно появляется информация о водителях, за которыми числится 100–140 штрафов, таких нужно убирать с дорог!» — уверен Лысаков.
В пресс-службе Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России отметили положительный иностранный опыт внедрения такой меры в отношении должников.
«Мы будем ждать второго чтения, пройдет ли закон второе чтение, — сказали «Газете.Ru» в пресс-службе ФССП России.
— Зарубежный опыт наших коллег из Белоруссии доказывает свою эффективность, и мы надеемся, что и у нас эта мера будет помогать восстанавливать нарушенные права граждан.
Конечно, это станет дополнительным стимулом для граждан.
Не все у нас водители, но в случае принятия мера станет одним из способов влияния и побуждения граждан погашать свои задолженности вовремя и вообще не дожидаться, чтобы их долгами поручали заниматься судебным приставам».
В свою очередь, юрист Коллегии правой защиты автовладельцев Александр Рыбалко считает предложенную меру излишней и несправедливой. В отношении должников он предлагает использовать меры, которые уже предусмотрены текущим законодательством.
«Необходимо учитывать соразмерность проступка и наказания, — сказал Рыбалко «Газете.Ru». — Тот же неуплаченный долг в 10 тыс. руб. — заслуживает ли он такой суровой меры, как временное лишение водительских прав? Новые законодательные нормы стоит принимать только тогда, когда есть обоснования, исследования, проанализированная статистика. Может быть, эта кара должна применяться только за более серьезный проступок? Вообще это не тот путь! Давайте мы тогда отключим свет или пенсии не будем платить.
Если такая мера будет принята, государство полностью распишется в своей некомпетентности. Приставы ничего не делают, не используют действующие законы.
Ведь на неплательщика можно подать в суд, взыскать неустойку! Все, что касается материальных претензий, не должно сочетаться с другими мерами».