МВД и Минюст разрабатывают проект закона, который существенно ужесточит наказание для злостных нарушителей ПДД. Кроме того, будет повышена ответственность дорожных служб и чиновников за качество строительства и ремонта дорог. Законопроект будет готов до 15 октября текущего года. Об этом говорится в плане мероприятий по снижению смертности населения от ДТП из 32 пунктов, утвержденном премьер-министром Дмитрием Медведевым и опубликованном в четверг. Этот план представил накануне на совещании у президента первый вице-премьер Игорь Шувалов. Какие кардинальные нововведения и ужесточения готовят чиновники для автомобилистов и насколько новы эти предложения, разбиралась «Газета.Ru».
Напомним, что поводом для совещания первых лиц страны стало очередное ДТП с участием пассажирского автобуса, на этот раз на Дальнем Востоке.
Пьяных виновников ДТП будут лечить
Одно из главных требований, которое, по мнению чиновников, поможет снизить количество смертей на дорогах, — введение принудительного лечения нетрезвых водителей. Проект федерального закона предусматривает
возможность отправить на диагностику, профилактические мероприятия и медицинскую реабилитацию водителей, которые попались на вождении в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Кроме того, при заведении дел об административных правонарушениях предусматривается возможность задерживать автомобиль и не возвращать его до уплаты залога. Поясним, что речь идет о законопроекте, над которым Министерство юстиции работало в 2014 году. Он предполагал
наделение правоохранительных органов правом задержать автомобиль, на котором ехал пьяный водитель. Чтобы вернуть транспортное средство, должнику придется заплатить 50 тыс. руб., не считая штрафа за сам факт пьяной езды.
Подобный опыт сейчас практикуется в соседней Белоруссии.
При этом стоит напомнить, что ответственность за пьяную езду была повышена совсем недавно. Так, в УК РФ появилась новая статья, которая предусматривает ответственность для водителей, повторно управлявших транспортным средством в состоянии опьянения и лишенных за это прав ранее. Водитель может быть приговорен к лишению свободы сроком на два года. В качестве альтернативы в УК предусмотрен штраф от 200 тыс. до 300 тыс. руб., а также принудительные работы.
Уголовная ответственность грозит не только тем, кто снова садится пьяным за руль в период срока лишения, но и в течение года после возврата водительского удостоверения. По данной статье привлекаются и те водители, которые первый раз лишались прав за пьяное вождение еще до 1 июля 2015 года. Отказ от освидетельствования также приравнен к состоянию опьянения. Для виновников пьяных аварий со смертельным исходом впервые был введен минимальный нижний предел наказания, что фактически не позволит им каким-либо способом избежать колонии. Так, по ч. 4 ст. 264 УК РФ (ДТП с одним погибшим) с 1 июля 2015 года водителю грозит уже от двух до семи лет лишения свободы. Срок лишения свободы по ч. 6 ст. 264 УК РФ (за ДТП с двумя и более погибшими) составляет от четырех до девяти лет.
Опасному вождению дадут определение, а должников ограничат
Также планом дается поручение МВД к первому кварталу 2016 года подготовить проект постановления правительства, в котором
будет определен состав правонарушения «опасное вождение».
Эта инициатива также хорошо знакома автовладельцам. Так, в 2012 году ЛДПР уже вносила в парламент аналогичный законопроект, однако он был отвергнут профильным комитетом Госдумы по госстроительству из-за того, что понятие «агрессивное вождение» отсутствует в правилах дорожного движения. Повторно этот вопрос был поднят в 2013 году. В ЛДПР предложили наказывать штрафами от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб. опасное маневрирование, либо опасное перестроение по полосам движения, либо резкое торможение, либо опасное приближение к впереди движущемуся автомобилю с последующим движением в непосредственной близости от него. При этом отмечалось, что нарушения должны были быть зафиксированы на фото или видео.
Кроме того, новые меры ужесточения ответственности готовят и для должников по исполнительным производствам, в том числе неплательщиков штрафов.
Им закроют доступ к ряду государственных и муниципальных услуг.
Ответственность чиновников за строительство и содержание дорог повысят
Будущий законопроект также позволит более серьезно наказывать должностных лиц, которые несут ответственность за строительство, ремонт и содержание дорог. В нем также вновь поднимается вопрос создания системы публичного мониторинга за состоянием автодорог в России.
В секретариате первого вице-премьера Игоря Шувалова уточнили, что в плане предусмотрено совершенствование деятельности владельцев автомобильных дорог.
Будет уточняться термин «аварийно-опасный участок» и закрепляться обязанность органов исполнительной власти субъектов РФ по утверждению перечня аварийно-опасных участков.
«План предусматривает, что состояние участка дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие, является одним из важнейших аспектов рассмотрения, поэтому к повышенной ответственности за уровень аварийности на дороге и степень информирования граждан об этом планируется привлекать дорожные службы, а также тех, кто отвечал за строительство дороги», — сказал представитель секретариата.
Видеокамеры установят, нарушителей закроют
В списке мер, которые могут помочь снизить смертность на дорогах, оказалось требование обязательно оборудовать автоматические железнодорожные переезды комплексами фото- и видеофиксации нарушений. Снизить число нарушителей среди перевозчиков, по мнению чиновников, сможет мера, позволяющая профильным ведомствам приостанавливать деятельность автопредприятий и предпринимателей, неоднократно замеченных в нарушении законодательства о дорожной безопасности. Главным образом это относится к тем, кто нарушал федеральные законы «О безопасности дорожного движения», «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и изданных во исполнение их нормативных правовых актов.
Нарушители заплатят за ОСАГО больше
Еще одним новшеством должен стать прогрессивный тариф на полис ОСАГО. Правительство РФ рассмотрит возможность введения повышающего коэффициента для злостных нарушителей правил дорожного движения (ПДД). В опубликованном плане мероприятий правительства предусмотрена подготовка доклада на эту тему в первом квартале 2016 года. Поручения на эту тему даны МВД и Банку России.
Итогом станет доклад в правительство, где планируется проанализировать «возможность и последствия введения такого коэффициента для систематических нарушителей ПДД».
Увязать стоимость полиса с поведением на дорогах предлагали в разные годы представители ГИБДД, но пока эти планы не реализовались.