Цивилизация
За неделю до начала крайне важного для Кремля разбирательства в Конституционном суде Владимир Путин решил сменить своего полномочного представителя в этом органе Михаила Митюкова. Новым полпредом, как сообщили в понедельник в Кремле, стал Михаил Кротов.
Назначение Кротова полпредом стало неожиданным хотя бы потому, что он не известен ни как специалист по конституционному праву, ни как публичная фигура. Все эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», признали, что информацией об этом человеке не располагают, хотя и не исключают, что Кротов может оказаться блестящим специалистом.
В Конституционном суде тоже не знают, кто такой Михаил Кротов. «Ничего о нем ни как о профессионале, ни как о чиновнике не можем сказать», — сообщил «Газете.Ru» источник в КС. Сотрудники суда впервые увидят нового полпреда только на ближайшем заседании 14 ноября (в этот день заседает одна из палат КС).
Удивляет в этом назначении то, что человек действительно не имеет никакого отношения к конституционному праву. В распространенной пресс-службой президента биографии говорится, что Кротов занимался трудовым, гражданским и морским правом. «По-хорошему, Конституционный суд — это место, где должен быть специалист по конституционному или государственному праву. Вызывает некоторое смущение, что он специалист не в этой области», — высказал свои опасения «Газете.Ru» секретарь политсовета Союза правых сил Борис Надеждин, который является специалистом по конституционному праву.
Еще больше Надеждина смущает факт, что свой указ президент выпустил за неделю до начала рассмотрения в Конституционном суде иска о законности отмены выборов глав регионов.
Напомним, иск был подан летом СПС и жителем Тюменской области Владимиром Гришкевичем, а первое заседание должно состояться 15 ноября («Газета.Ru» подробно писала об этом иске). «Мне бы, конечно, хотелось, чтобы все выглядело так, чтобы честный Кротов сказал, что не будет отстаивать незаконную и неконституционную позицию в назначении губернаторов», — признал один из авторов иска Надеждин.
Надо отметить, что нынешний зампредседателя Счетной палаты Сергей Шахрай, один из авторов Конституции и полпред президента в КС в 1996 году, хотя и отказался комментировать перестановки, в беседе с «Газетой.Ru» удивился, что назначение произошло за неделю до рассмотрения вопроса о губернаторах.
В том, что назначение политическое, уверен генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. «Кремлю сейчас необходимо расставить своих людей хотя бы в качестве смотрящих и в такой очень важной для Кремля сфере, как суды, — пояснил он «Газете.Ru». — Что касается КС, мы говорим о политическом контроле. Причем здесь можно говорить не только о политическом контроле, но и серьезных процессах в будущем, производимых над конституцией РФ». По мнению эксперта, изменений накопилось много. Во-первых, административные поправки: например, администрация президента находится еще вне зоны действия основного закона. Второй блок касается территориальных изменений — образования новых субъектов федерации. «Все эти процессы нуждаются в контроле — вот и весь секрет назначения», — считает Мухин.
Определенное внимание нужно уделить и тому, откуда Кротов пришел в КС в столь ответственный момент. До этого дня, но очень недолго, Кротов работал первым замом гендиректора «Газпром-Медиа», дочерней компании государственного газового монополиста.
Кротов служил там с нынешнего февраля, когда «Газпром» с прицелом на госслужжбу покинул другой питерский юрист Антон Иванов, делегированный Путиным в председатели Высшего арбитражного суда.
С Ивановым вышел похожий казус. Эксперты также говорили, что Иванов не являлся признанным специалистом в арбитраже, зато он был давно знаком с командой президента — работал в Санкт-Петербурге, учился на одном факультете с Путиным. Надо отметить, что назначенная Ивановым заместителем председателя ВАС Елена Валявина, как и он сам, хотя и имеет юридическое образование, также никогда не была судьей, зато пришла из Санкт-Петербурга. К тому же назначен в ВАС Иванов был тоже накануне важнейшего заседания: арбитраж тогда рассматривал дело о недобросовестности налогоплательщиков (в связи с ЮКОСом). Суд принял решение в пользу государства.
Кротов тоже обучался на юридическом факультете ЛГУ и там же защитил кандидатскую диссертацию.
Кроме того, что Кротов попал в КС в канун рассмотрения вопроса о губернаторах, есть в его назначении еще одно совпадение. Как уже много раз писала «Газета.Ru», в планах Кремля давно стоит идея переноса всех высших судов на родину президента. Многие питерские чиновники уже не раз говорили о переносе того же КС. «Этого переезда очень хочет глава Совета федерации Сергей Миронов, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и председатель Счетной палаты Сергей Степашин, а сами судьи ехать не хотят», — сказал «Газете.Ru» Мухин. Он отметил, что технически переезд будет осуществить очень сложно, так как перевозка архивов может занять не меньше года, и на это время делопроизводство просто встанет. «Это приведет к хаосу в этой сфере. Я не думаю, что «питерские» при всей своей приверженности реформам хотели бы такого хаоса», — считает эксперт. С такой точкой зрения также согласился Надеждин. Ранее представители Конституционного суда заявляли, что они ничего не знают о готовящемся переезде.
Что касается отставки Митюкова, то, скорее всего, это действительно связано с уходом на пенсию. Источник в КС напомнил «Газете.Ru», что бывшему полпреду президента в КС 63 года и он занимает этот пост уже почти 10 лет. Митюков занимал этот пост с 1996 года, то есть был назначен еще экс-президентом Борисом Ельциным. «А сейчас необходим абсолютно лояльный человек, полностью зависящий от Кремля», — уверен Мухин.
