Цивилизация
— По вашему мнению, возможно ли переголосование во Франции?
— В принципе повторные референдумы по принятию основных документов в рамках ЕС уже проводились. Повторный референдум был в Дании по Маастрихскому договору 1992 года. А ирландцы два раза голосовали за решения, принятые на саммите в Ницце в 2000 году. Но Франция – это всё-таки не Дания и не Ирландия. Премьер-министр Жан-Пьер Раффарен несколько дней назад совершенно четко заявил, что перспектива проведения повторного референдума для Франции является неприемлемой.
— Европейские политики удручены французским выбором. Не повлияют ли настроения французов на мнение граждан других стран – например, Нидерландов и Португалии, где в скором времени также пройдут референдумы?
— После того как французы на референдуме отвергли европейскую конституцию, ситуация может развиваться несколькими путями. Несмотря на вчерашние результаты, полученные во Франции, процесс ратификации договора может быть продолжен в других странах. При этом параллельно будут происходить попытки изменить конституционный договор либо предусмотреть для Франции какие-либо специфические условия исключения, которых очень много у Великобритании, Дании и у ряда других стран. И тогда уже, размахивая этими исключениями, как флагом, можно попробовать провести повторный референдум.
— Конституционная комиссия Европарламента уже решила провести в четверг внеочередную сессию для анализа результатов референдума во Франции, а также предстоящего в среду опроса избирателей в Нидерландах. Как вы считаете, голландцы тоже скажут «нет»?
— В Нидерландах все прогнозы дают отрицательную оценку, поэтому можно уже почти с уверенностью утверждать, что Нидерланды тоже скажут конституции объединённой Европы «нет». Третье «нет», скорее всего, будет сказано в Великобритании.
Причем в Великобритании ряд политиков высказывает мнение, что после французского отказа принять конституцию и ожидаемого голландского процесс ратификации стоит приостановить и начать заново переговоры. Тогда существует вероятность, что ЕС не успеет принять конституцию к намеченному сроку – к концу 2006 года.
— Если европейцы предпочтут вариант Великобритании, насколько может затянуться процесс ратификации конституции?
— Все зависит от того, насколько масштабной будет ревизия конституции. Если на европейском саммите в середине июня будет принято решение ограничиться косметической правкой, которая даст возможность сохранить Нидерландам и Франции лицо, проводя второй референдум, тогда они могут уложиться в срок или задержаться с принятием конституции на полгода. Если же, распечатав конституционный пакет, страны снова начнут переговоры по существу, то процесс может затянуться надолго.
— Какие поправки могут быть внесены в существующий законопроект, учитывая те моменты, с которыми не согласилось население Франции?
— Французов не устроили очень странные вещи, которые к конституции отношения не имеют.
Коммунисты и часть социалистов говорили о том, что в конституции ЕС слишком много свободного рынка и слишком мало социальной составляющей, а это подрывает всю систему социального обеспечения во Франции. Конечно же, это ставит Францию в невыгодное положение по сравнению с новыми членами ЕС: капиталы из Франции уходят, а дешевая рабочая сила приходит. Однако всё это уже происходит и будет происходить дальше. Так ЕС развивается на основе ныне действующих документов и договоров. В ходе будущих переговоров вряд ли можно будет усилить социальную составляющую, ведь в большинстве европейских стран у власти правые и тенденция к поддержке правых сохраняется. Второе, чем апеллировали те, кто голосовал против, — это ожидаемое вступление в Евросоюз Турции. Это, прежде всего, козырь Ле Пена.
— Почему именно французы так активно высказываются против принятия в Евросоюз Турции?
— Позиция националистов во Франции вообще очень сильна. Ультранационалист Ле Пен занял второе место на последних выборах, а Турция – наиболее близкий фактор угрозы для националистов. Но опять же стратегическое решение о принятии Турции уже принято. Определена дата начала переговоров — осень текущего года. Процесс принятия Турции в ЕС продолжится независимо от принятия конституции. Таким образом, протест французов, безусловно, изменит политическую обстановку в Евросоюзе, однако не так, как бы хотелось.
При голосовании французы руководствовались иррациональными факторами: Турция, угроза растворения Франции в европейском супергосударстве, реакция на текущий экономический кризис во Франции, нелюбовь к правительству Раффарена.
— В России внимательно следили за ходом подготовки к референдуму. Если бы конституция была принята, это бы означало, что внешняя политика ЕС станет, так сказать, «более единой». Хорошо это для России или плохо?
— С одной стороны, чем сильнее ЕС, тем ближе возникновение многополярного мира. Именно эту модель Россия видит идеальным вариантом развития всей системы международных отношений. При этом совсем не обязательно, что новый и единый ЕС будет антиамериканским, нет, вполне достаточно, чтобы он был просто более самодостаточен и независим. С другой стороны, более единая внешняя политика ЕС означает более единую политику ЕС на постсоветском пространстве. А это наиболее острая проблема на сегодняшний день в отношениях Россия--ЕС. Вспомним и Украину, и Молдавию.
С этой точки зрения чем слабее внешняя политика ЕС, тем это выгоднее России. Чем больше у новой Европы проблем внутреннего характера, тем меньше она будет уделять внимания новым соседям, и тем меньше у новых соседей будет стимулов сближения с ЕС в ущерб России. Но это тактические приоритеты. А стратегия, которой движется Россия, – это многополярный мир и желание иметь стабильного и экономически хорошо развивающегося соседа.
