Это уже второе ходатайство, поданное и отозванное Будановым. В мае нынешнего года причиной стала неопределенность с гражданством. Теперь ряд нарушений обнаружила прокуратура, и бывший полковник решил ей не возражать.
Командир танкового полка Юрий Буданов был осужден 25 июля 2003 года Северо-Кавказским окружным военным судом за похищение и убийство. 26 марта 2000 года в чеченском селении Танги он захватил 17-летнюю чеченку Эльзу Кунгаеву, которую считал снайпером боевиков. В расположении части он ее допрашивал, а затем задушил, после чего приказал солдатам закопать тело. Суд приговорил Буданова к 10 годам лишения свободы в колонии строгого режима, лишил его воинского звания полковника и государственной награды – Ордена мужества.
В мае 2004 года региональная комиссия по помилованию рассматривала первое прошение Буданова о помиловании. Однако утром в день заседания комиссии Буданов неожиданно отозвал свое ходатайство.
Причиной, как позднее объяснили адвокаты осужденного, стала неопределенность с гражданством Буданова, призванного в 1982 году в Вооруженные силы с территории Украины, входившей тогда в состав СССР. Однако спустя две недели выяснилось, что Буданов все-таки является гражданином России, однако к теме помилования ни сам осужденный, ни его адвокаты больше не возвращались.
Но вот Буданов подал новое ходатайство, и 15 сентября оно было рассмотрено региональной комиссией по помилованию на ее выездном заседании в Димитровградской колонии № 3, где сидит бывший полковник. Работники колонии характеризовали своего подопечного исключительно положительно. В колонии Буданов председательствует в физкультурно-спортивной секции, он принимал активное участие в организации и проведении спартакиады среди осужденных области и сам показывал хорошие спортивные результаты. Сам Буданов поделился с комиссией своими планами по поводу жизни на свободе: его ждут на работу в Москве в службе безопасности одного из частных банков, в столице у него уже есть жилье (жена занимается ремонтом в полученной «служебной квартире»).
В итоге прошение о помиловании было удовлетворено. Комиссия сочла возможным освободить Буданова от основного наказания – лишения свободы – и дополнительного – лишения государственных наград, воинского звания и права находиться на государственной службе. Решение комиссии 17 сентября утвердил губернатор области Владимир Шаманов, и в тот же день документы были направлены в администрацию президента России, поставив главу государства в весьма неудобное положение.
Подписав прошение о помиловании, Владимир Путин мог бы поставить крест на всех своих усилиях по замирению Чечни. Если бы он отказался помиловать Буданова, то потерял бы поддержку огромного числа тех, кто по его приказу наводит конституционный порядок в республике и служит в многочисленных силовых ведомствах.
Фактически это был бы вызов тем структурам, на кадры и цеховую преданность которой опирается вся президентская вертикаль.
На помощь президенту весьма своевременно пришло Министерство юстиции. В понедельник вечером прокуратура Ульяновской области заявила, что акт помилования в отношении Буданова в настоящее время нецелесообразен, поскольку при подготовке ходатайства о помиловании был нарушен ряд требований законодательства. В частности, по решению Северо-Кавказского суда, признавшего Буданова убийцей Эльзы Кунгаевой, осужденный должен был возместить родным убитой материальный ущерб в размере 380 тыс. рублей. Однако, подметил источник, к настоящему времени Буданов заплатил Кунгаевым только 11 тыс. Выявились и другие, не менее важные нарушения. И хотя ни одно из них не кажется достаточно весомым, очевидно, что на какое-то время дело вновь будет замято. Во всяком случае, вечером 21 сентября прокуратура Ульяновской области объявила о том, что «Буданов официально подал отзыв на имя администрации Ульяновской области, и администрация передала его в комиссию по помилованию» . Но решения последней в данном случае никакого не требуется. Буданов просто проинформировал всех, что еще какое-то время посидит.