Цивилизация
В Верховный суд Украины из генпрокуратуры поступила кассационная жалоба на постановление судьи Киевского апелляционного суда Юрия Василенко о возбуждении уголовного дела в отношении президента Украины Леонида Кучмы. Жалоба была подписана лично заместителем генпрокурора Виктором Кудрявцевым. Как сообщила официальный представитель Верховного суда Лиана Шляпошникова, жалоба уже изучена в Верховном суде и направлена в апелляционный суд Киева для соответствующего оформления и возвращения в Верховный суд Украины.
Только с помощью этой процедуры можно отклонить решение судьи. Об этом еще вчера рассказал глава парламентского подкомитета комитета по вопросам правовой политики Юрий Карамзин.
«Никто не имеет права отменить постановление о возбуждении, вынесенное судом, – заявил Карамзин. – Лишь в ходе расследования по данному уголовному делу может быть принято решение о его прекращении.
Однако прокуратура может направить представление в Верховный суд об отмене такого постановления, так как отменить решение Киевского апелляционного суда может только вышестоящий суд – Верховный. Просто так отменить это постановление нельзя».
Однако исход ясен уже сейчас. Как уже писала «Газета.Ru», возбудив уголовное дело против президента, Юрий Василенко, по мнению большинства юристов и самого Кучмы, нарушил конституцию Украины. По украинским законам, вопрос об обвинении президента слушается в особом порядке, предусмотренном ст. 111 основного закона страны, в которой описана процедура импичмента. Причем процедуру импичмента может проводить исключительно парламент. Получается, что пока парламент не запустит эту процедуру, заводить уголовное дело на президента Украины запрещено законом. Но запустить эту процедуру в парламенте оппозиция не может, так как у нее недостаточно голосов для проведения этого решения.
Именно на этом положении конституции и сконцентрировались защитники Кучмы и отстаивающие его неподсудность обычному суду правоведы. Так, глава администрации президента Украины Виктор Медведчук назвал «правовым нигилизмом» вынесение постановления о возбуждении уголовного дела в отношении главы государства. А пресс-секретарь Кучмы Алена Громницкая отметила, что «привлечение президента к ответственности четко выписано в конституции».
Между тем министр юстиции Украины Александр Лавринович дал понять, что судья Василенко вполне мог принять свое решение на основе действующего законодательства.
По словам министра, на Украине на данный момент «нет четко, на государственном уровне, расписанной процедуры» привлечения к уголовной ответственности народных депутатов и президента, то есть лиц, имеющих статус неприкосновенности. Правда, Лавринович опять-таки отметил, что президента можно привлечь к уголовной ответственности исключительно в порядке импичмента. В то же время министр юстиции уверен, что «отсутствие в данном случае процессуально правового регулирования» не является основой для принятия подобных решений.
То, что решение о возбуждении дела будет отклонено Верховным судом, – очевидно. Остается только не ясно, что ждет самого судью Василенко, бросившего вызов не столько самому Кучме, сколько зияющей дырами правовой системе Украины. Как уже писала «Газета.Ru», глава Союза юристов Украины, член Высшего совета юстиции Валерий Евдокимов намерен внести на заседание Высшего совета юстиции вопрос о нарушении присяги судьей Василенко, и если 11 членов совета из 20 поддержат его оценку, то совет будет рекомендовать президенту Кучме уволить Василенко. И Кучма, который самостоятельно уволить Василенко не может (закон не позволяет), рекомендацией совета воспользуется.
Сейчас большинство депутатов говорят о том, что это был политический ход, а судью Василенко использовали оппозиционеры. Бывший шеф администрации президента – ныне спикер Владимир Литвин назвал возбуждение уголовного дела против президента «политическим ходом и пиар-кампанией». «Политическим делом» считает постановление и постоянный представитель президента в Верховной раде Александр Задорожний. А член фракции НДП Александр Бандурко назвал поступок Василенко «идеологической забавой судьи, а не взвешенным юридическим решением».
О том, что это утверждение не лишено смысла, свидетельствует биография 61-летнего судьи Василенко. Его карьера, особенно в последние годы, наполнена постоянными конфликтами с представителями властей.
Так, именно Василенко возбудил уголовные дела на заместителя генпрокурора Украины и следователей этого ведомства. Именно он публично объявил об угрозах, поступавших ему лично от бывшего генпрокурора страны Михаила Потебенько. Василенко возглавлял общественные слушания по делу «Фельдман против Генеральной прокуратуры», после чего у него произошел очередной конфликт с нынешним генпрокурором Святославом Пискуном. А на выборах в Верховную раду в 2002 году Василенко баллотировался по одному из киевских округов, но не победил. Согласно данным ЦИК, его выдвигала Социалистическая партия Украины, лидеры которой сбыли соавторами заявления о правонарушениях Кучмы, на основании которого против президента судьей Василенко и было возбуждено уголовное дело.
Очевидно, что власть сделает все, чтобы прикрыть дело. Но Василенко своим поступком в любом случае заставил обратить внимание на принципиальную дыру в законодательстве Украины. Действующее законодательство, во-первых, не прописывает четко процедуру проведения импичмента президента, а во-вторых, фактически защищает главу государства от любых следственных действий, даже в случае публичного совершения им уголовных преступлений. То есть речь идет о несоблюдении ключевого принципа юриспруденции – равенства всех перед законом. В данном случае перед УК Украины.
