Цивилизация
«Закон о резиновых квартирах»
В декабре президент подписал ряд поправок в законодательство, известных как «закон о резиновых квартирах». За фиктивную регистрацию посторонних граждан вводится уголовное наказание — штраф до 500 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок. За проживание в квартире без регистрации будут наказывать как проживающего, так и собственника жилья. Штраф для граждан составляет до 3 тыс. руб., для собственников жилья — до 5 тыс., для юрлиц — до 750 тыс. руб. Если правонарушение совершено в Москве или Петербурге, штрафы налагаются по особому повышенному тарифу. В квартирах близких родственников, по замыслу авторов законопроекта, можно будет жить без регистрации. Главная проблема, по мнению критиков, — исполнение новых норм властными структурами из-за трудностей в выявлении и доказывании таких нарушений.
Реорганизация судебной системы
В ноябре Совет Федерации одобрил президентские поправки в Конституцию об объединении Верховного и Высшего арбитражного судов. Поправки предусматривают упразднение ВАС и передачу его полномочий в юрисдикцию реорганизуемого ВС. Также этими поправками президент получил право назначать и увольнять прокуроров субъектов Федерации. Местом постоянного пребывания ВС определяется Санкт-Петербург. Сомнения в целесообразности этих новшеств изначально высказывали многие юристы, в том числе представители самих ВАС и ВС.
Антитабачный закон
В ноябре вступил в силу антитабачный закон. Главным образом, он расширил перечень запрещенных для курения мест. В список попали рабочие места, территории и помещения учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения и органов государственной власти. Также курить запретили в лифтах и подъездах, на пляжах, в общественном транспорте, на вокзалах и аэропортах. Возле транспортных объектов курить можно не ближе чем в 15 м от входа. Курение в таких местах теперь карается штрафом от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. На детских площадках — от 2 тыс. до 3 тыс. руб. На владельцев помещений, не обеспечивших соблюдение закона на своей территории, также могут наложить штраф до 90 тыс. руб. (на индивидуальных предпринимателей — до 40 тыс. руб.). Кроме того, отдельные санкции вводятся за рекламу табака: организации могут оштрафовать на сумму до 600 тыс. руб., индивидуальных предпринимателей — от 10 тыс. до 25 тыс. руб. За соблюдение антитабачных санкций ответственными были назначены полиция, Роспотребнадзор и Госпожнадзор. Однако в МВД сразу заявили, что отлов курильщиков не станет приоритетом в работе полицейских. В результате для проведения показательной кампании по борьбе с курением в неположенных местах в Москве были привлечены в основном патрули общественников и казаков. Впрочем, и они особой активностью не отличились.
Отмена нулевого промилле и ужесточение штрафов за нарушение ПДД
С 1 сентября вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, отменившие норму «нулевого промилле», введенную в 2010 году бывшим президентом Дмитрием Медведевым. Новые правила установили допустимую норму в 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха, которая учитывает погрешность алкотестеров. Одновременно ужесточились штрафы за нарушения ПДД. Размер максимального административного штрафа увеличился с 5 тыс. до 50 тыс. руб., минимального — со 100 руб. до 500 руб. Штраф за вождение в пьяном виде вырос в десять раз, до 50 тыс. руб. В частности, за езду в нетрезвом виде установлен штраф 30 тыс. руб. с одновременным лишением прав на срок от полутора до двух лет. При повторном нарушении — штраф 50 тыс. руб. и лишение прав на три года.
«Антипиратский» закон
С 1 августа вступил в силу закон о защите интеллектуальных прав в интернете, получивший неофициальное название «антипиратский закон». Он предусматривает возможность блокировки операторами интернет-ресурсов, на которых размещены видео- или кинофильмы без разрешения правообладателя, а также ссылки на них. Правообладатели или их представители могут подать иск в Мосгорсуд. До момента рассмотрения дела суд может вынести решение о принятии обеспечительных мер — временно заблокировать доступ к ресурсу. Блокировкой будет заниматься Роскомнадзор, куда правообладатель сможет обратиться с судебным актом. В течение трех дней ведомство должно потребовать от хостинг-провайдера и владельца ресурса удалить указанное видео с сайта. Если кинофильм или видео не будут удалены с портала в течение трех дней, Роскомнадзор сможет ограничить доступ к странице, на которой размещены контент или ссылка на него.
Запрет гей-пропаганды среди несовершеннолетних
Со 2 июля пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних на всей территории России признана правонарушением, которое наказывается штрафом: до 5 тыс. руб. — для граждан, для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц — до 1 млн руб. или приостановлением их деятельности на срок до 90 суток. Если подобная пропаганда совершена с использованием СМИ или интернета, штраф для частных лиц может составить уже до 100 тыс. руб. Первыми жертвами закона стали двое активистов ЛГБТ-движения из Архангельска, которых в начале декабря местный суд оштрафовал за проведение одиночного пикета против принятия закона. Его принятие также вызвало волну протестов за рубежом, некоторые западные политики объявили о возможности бойкота Олимпиады в Сочи.
Закон о защите чувств верующих
С 1 июля вступили в силу поправки к статье 148 УК РФ «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий». Они установили наказание — до трех лишения свободы, либо штраф до 500 тыс. руб., либо обязательные или исправительные работы — за «публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих». Поводом для принятия скандального закона стала акция панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя.
Запрет на зарубежные счета для госслужащих
В мае президент подписал закон, запрещающий госслужащим иметь иностранные счета и ценные бумаги в банках за рубежом. Запрет касается членов правительства, судей, депутатов, сенаторов, военнослужащих, следователей, прокуроров, сотрудников МВД, таможенных и налоговых органов, глав городских округов и муниципальных районов. Нововведение коснется и претендентов на выборные посты, в частности, на пост президента России, губернатора, депутата, выборного главы городского округа и муниципального района. Закон распространяется на супругов и несовершеннолетних детей всех вышеперечисленных лиц. После вступления закона в силу полномочия сложили ряд членов Совета Федерации РФ. Также из-за этого нововведения был вынужден отказаться от участия в выборах мэра Москвы бизнесмен и политик Михаил Прохоров.
Запрет на использование в СМИ бранных слов
В апреле президент Путин подписал закон, запрещающий использование в СМИ нецензурной брани. Закон распространяется на все виды СМИ, включая интернет-издания. Отныне за применение нецензурной лексики юридическое лицо могут оштрафовать на 20–200 тыс. руб., должностное лицо — на 5–20 тыс. руб., обычного гражданина — на 2–3 тыс. руб. Исполнение нового закона контролирует Роскомнадзор. Уже в июле из-за нововведения было вынесено предупреждение информагентству «Росбалт». Ему в вину поставили размещение видеороликов с YouTube, содержавших нецензурную брань. Даже несмотря на то что агентство после обращения Роскомнадзора оперативно удалило «вредные» записи, был поставлен вопрос об отзыве у него свидетельства о регистрации. До конца года этот вопрос решался в судах.
Новые ограничения, связанные с рекламой и продажей алкоголя
С 1 января 2013 года пиво запретили продавать в нестационарных торговых объектах и рекламировать по телевидению. Крепкий алкоголь стало можно рекламировать только в местах продаж (в метро, интернете, в прессе это делать больше нельзя). Помимо того, с 2012 года по-прежнему запрещено употреблять алкоголь в местах, которые не являются пунктом общественного питания или жилплощадью гражданина, то есть на улицах, во дворах, подъездах, в парках и т.д. Однако ответственности за нарушение этого запрета в КоАП так и не было установлено.
