Цивилизация
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) собирается отказаться от исправительных колоний в рамках реформы тюремной системы. Соответствующее заявление в понедельник сделал новый глава ведомства Александр Реймер. Как передает «Интерфакс», он заявил, что соответствующий законопроект будет разработан в Минюсте и направлен в Госдуму до конца 2009 года.
По словам Реймера, после того как документ пройдет все три чтения, в России останутся только два вида исправительных учреждений – колонии-поселения и тюрьмы. Несовершеннолетних заключенных, сказал начальник ФСИН, вместо воспитательных колоний будут содержать в специально оборудованных для этого центрах. Освободившиеся помещения исправительных колоний ведомство намерено либо передавать предпринимателям «в инвестиционных целях» — сдавать в аренду, либо переоснащать их в те самые спеццентры для несовершеннолетних осужденных.
По предварительным подсчетам, это нововведение освободит более 40 исправительных учреждений.
Необходимость этой реформы, говорят во ФСИН, назрела давно: действующая система пенитенциарных учреждений оказалась слишком громоздкой. Исправительные колонии, которые делятся на колонии общего, строгого и особого режимов, только мешают адаптации освободившихся заключенных в обществе и чаще «ломают личность», а не исправляют ее. В этих учреждениях, напомним, содержатся лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, но, в отличие от тюрем, зеки живут не в отдельных камерах, а в бараках.
В колониях-поселениях, в свою очередь, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, содержатся без охраны, но под надзором администрации. В часы от подъема до отбоя они имеют право свободно передвигаться по территории колонии-поселения, проживать с семьями и носить обычную одежду, а не арестантские робы.
В тюрьмах, согласно действующему законодательству, содержатся осужденные на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, рецидивисты и переведенные за постоянные нарушения внутренних правил заключенные исправительных колоний.
По мнению Реймера, колоний-поселений и семи тюрем, по данным на 1 января 2009 года действующих на территории России, должно хватить для полноценной работы пенитенциарной системы.
Позицию главы ФСИН разделяют и правозащитники.
Так глава фонда «Социальное партнерство» Валерий Борщев в беседе с «Газетой.Ru» назвал инициативу Реймера «вполне здравой». «В принципе, это европейская система. Только у нас осталась система колоний: это наследие ГУЛАГа. Главный минус исправительных колоний – скученность в этих самых бараках, которая часто приводит к насилию», — сказал правозащитник. По словам Борщева, в колониях, где действуют так называемые секции дисциплины, где одни зеки по распоряжению администрации берут шефство над другими, ему часто приходилось наблюдать особенно сильные проявления насилия. «Там люди бесчинствуют особенно сильно, а все потому, что в бараках живет по 80 человек и персонал просто не может уследить за всеми», — считает он. В тюрьмах, где в одной камере содержится не больше 10 человек, говорит собеседник «Газеты.Ru», следить за осужденными гораздо проще.
