Министерство юстиции предлагает распространить порядок проведения внеплановых проверок «иностранных агентов» на все некоммерческие организации (НКО), соответствующий законопроект размещен на сайте ведомства.
Если он будет принят, достаточными основаниями для проведения внеплановой проверки станут поступление в надзорный орган заявлений «граждан, юридических лиц, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, свидетельствующих о наличии в деятельности некоммерческой организации признаков экстремизма» или о нарушении российского законодательства о деятельности НКО.
Кроме того, внеплановая проверка может быть инициирована по поручению президента или правительства либо на основании требования прокуратуры, а также в случае истечения срока устранения нарушения, о котором надзорный орган ранее предупреждал НКО.
По действующему законодательству «внеплановая проверка некоммерческой организации, не являющейся выполняющей функции иностранного агента, может быть проведена по единственному основанию – в случае поступления в уполномоченный орган представления избирательной комиссии о проведении проверки в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» и пунктом 13 статьи 59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Из-за этого «уполномоченный орган лишен возможности своевременного реагирования на поступление сведений о наличии нарушений некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации», сообщается в пояснительной записке к проекту закона.
В настоящий момент «основания для проведения внеплановых проверок некоммерческих организаций установлены пунктом 4.2 названной нормы — в отношении всех некоммерческих организаций и пунктом 4.6 — в отношении некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента». При этом законопроектом предлагается исключить из закона пункт 4.6, таким образом порядок проведения внеплановых проверок «иностранных агентов» будет распространен на все НКО.