Цивилизация
Валентина Глазина вместе с мужем и 23-летним сыном живет в муниципальном общежитии в подмосковном Одинцово. Эти 40 кв. м она получила, отработав много лет в совхозе. Ее муж Анатолий — подполковник, в армии 25 лет, служил в Севастополе, потом — в Московском военном округе, своего жилья никогда не имел. Готовят они на общей кухне, ходят в общий туалет, пользуются общим коридором. И так уже много лет. Но два года назад у Глазиных появилась надежда на получение собственной квартиры. Как офицеру, находящемуся в распоряжении Минобороны с 2010 года, подполковнику Глазину с семьей положена «двушка» на Левобережной. Дом их построен, даже обои есть, казалось бы, заезжай и радуйся.
«Дом не сдается, потому что там нет никаких коммуникаций: света нет, воды нет, управляющей компании тоже нет, — рассказывает Валентина.
— Сначала лифт работал, потом и его отключили. Дом наш почти два года не отапливался, потому что отопления не было, в итоге обои в квартире уже обвисли, потолок весь в протечках.
Мы с мужем ходим на пикеты, были с заявлениями в администрации президента, ответы вот получили, что вселимся в конце 2015 года. На дворе лето 2016-го, а на объекте конь не валялся».
Госконтракты по строительству домов для шестнадцати с лишним тысяч семей военнослужащих были заключены еще в 2011–2012 годах, в качестве подрядчика привлекли группу компаний СУ-155.
При экс-министре Анатолии Сердюкове Минобороны перечислило СУ-155 в качестве аванса около 70 млрд руб., профинансировав стройку фактически на 95%.
По условиям перезаключенных контрактов сдать четыре новых микрорайона СУ-155 обязалось еще в феврале 2013 года. Но уже тогда начались скандалы: военные отказывались ехать в специально построенный для них поселок Молжаниново, расположенный за МКАД, называя его «гетто». Дома для офицеров возвели на территории промзоны Подрезково, рядом с Черкизовским северным кладбищем, без постоянных инженерных коммуникаций и со всевозможными нарушениями, на которые неоднократно указывала военная прокуратура. Офицеры выходили на пикеты, писали Путину, жалуясь на срыв сроков и ужасное качество сдаваемых объектов, в итоге в конце 2014 года СУ-155 строительство на всех военных объектах прекратило.
«Такие условия, какие были у СУ-155 при Сердюкове, никакому застройщику даже не снились: перечислив почти €2 млрд, Минобороны при этом не могло вмешиваться в хозяйственную деятельность компании, чтобы проконтролировать их целевое использование, — рассказывает информированный собеседник в военном ведомстве. — В итоге часть этих денег была пущена на другие объекты, а у нас возводились лишь коробки.
Вся документация оказалась минимальной, сделанной на коленке, потому что теперь приходится все делать по новой.
Дома тоже принимались кое-как: комиссия, к примеру, поднималась на шестой этаж, там вроде все работало, документы подписывали. А на самом деле вода даже на восьмой этаж не доходила. С отделкой — отдельный кошмар. Положено по закону сдавать квартиры в жилом виде, и вроде все есть, электрика проведена, но только розетку не поставишь, где надо, потому что по всему дому провод почему-то обрезан под ноль, без всякого запаса. Кто это делал, почему, ну это же вредительство чистой воды! И так куда ни кинь взор».
В июне 2015 года в федеральный закон о гособоронзаказе внесли изменения — теперь у каждого объекта есть свой спецсчет, и перекинуть деньги с одного на другой, минуя контроль банка и заказчика, больше невозможно.
В марте 2016 года арбитражный суд признал СУ-155 банкротом и ввел процедуру наблюдения. Общая сумма долгов оценивается в 315 млрд руб., а активов — 204 млрд руб., хотя аудит еще не закончен. Главное управление обустройства войск (ГУОВ; подразделение Минобороны), взявшее на себя обязательство достроить брошенные СУ-155 дома для военных, один из основных кредиторов компании, в которой проводится санация — неотработанный аванс составляет 18,3 млрд руб., а сам долг вместе со штрафными санкциями и неустойками превышает 30 млрд руб.
Общая же сумма финансовых претензий Минобороны к СУ-155, заявленных в судах, превышает 45 млрд руб. Но это, впрочем, не значит, что ждущие своего жилья военные будут первыми, с кем рассчитаются по счетам. И даже не вторыми и не третьими.
После того как в конце декабря 2015 года вступили в силу новые поправки к закону №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сначала будут удовлетворены права дольщиков и только потом — остальных кредиторов. Эксперты сходятся во мнении, что на Минобороны денег уже не останется. Военное ведомство в марте этого года направило письмо премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой включить несданные дома военнослужащих в концепцию завершения строительства СУ-155, разработанную Минстроем, и предоставить соответствующую компенсацию. Переписка длилась несколько месяцев. Как следует из ответа Минстроя, ведомство учитывает «высокую социальную значимость обеспечения жильем военнослужащих и считает важным выполнение обязательств по достройке объектов Минобороны». Однако сделать это невозможно, так как «в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена возможность включения объектов Минобороны в концепцию завершения строительства, поскольку с СУ-155 были заключены договоры подряда». Впрочем, окончательного ответа из правительства пока нет.
В итоге из 60 домов сдано 26, два последних — в июне, но тысячи семей военнослужащих, отслужив по 25–30 лет, так и ютятся на съемных квартирах и в общежитиях. И почему несданные дома Минобороны выкинули из концепции, никто из «бездомного полка» так и не понял.
«Мы, офицеры и наши семьи, оказались в точно таком же положении, как и дольщики, которые заплатили СУ-155 за свои квартиры, но так их и не получили, — возмущается Сергей Якимов в письме к президенту Путину. — Только в нашем случае СУ-155 обмануло не только военнослужащих, но и государство в лице Минобороны, которое сполна и вперед оплатило строительство четырех московских микрорайонов. Почему же серьезная жилищная проблема тысяч людей, служивших на благо Отечества, осталась совершенно незамеченной правительством РФ?»
С осени 2015 года достройка объектов — головная боль ГУОВ Минобороны и идет полностью за счет ведомства. Гендиректор ГУОВ Алексей Полещук говорит, что только на временную эксплуатацию уже построенных, но не сданных домов пришлось потратить 300 млн руб., «а иначе пришлось бы все потом восстанавливать или переделывать на миллиарды». «Еще 500 млн руб. пришлось заплатить по старым долгам СУ-155 сетевикам, которые отказывались подключать дома и перекрывали трубы», — поясняет Полещук «Газете.Ru».
Всего ведомство уже потратило 4 млрд руб., которые пришлось брать в кредит, но больше денег нет. В 2015–2016 годах около 4 тыс. семей военнослужащих наконец получили жилье — это 84% от всех, кто встал в очередь до 1 января 2012 года.
«Два дома на Левобережной заселены с временным подключением к коммуникациям, которые рассчитаны на теплое время года.
В случае если работы по постоянному подключению к коммуникациям не будут завершены до осени, новоселы будут не жить, а выживать в своих новых квартирах»,
— говорит Николай, капитан 1-го ранга, попросивший не указывать его фамилию. Ему 55 лет, 35 из них — в армии, уже пять лет он находится в распоряжении — «сижу на шее у государства, пока мне не дадут квартиру». На семью ему положено 110 кв. м, квартира уже есть, вот только дом «его» сдаваться будет последним. Николай каждую неделю ездит на Левобережную, чтобы посмотреть, как идут дела, его знакомые дожидаются жилья, продолжая службу на Камчатке и Чукотке, но проконтролировать оттуда ничего не могут. «Или вот тоже: въехали, а воды выше шестого этажа нет — туда она самотеком идет, а выше уже надо включать насос, а его не включают. Вот народ сначала с ведрами на шиномонтажку ближайшую бегал, потом организовали воду у консьержки. Кабели тоже пока по временной схеме подключены, с ливневкой проблемы — столько проблем надо решать, а как, если финансирования нет? Мы же просто заложниками оказались», — рассказал он.
Источник в правительстве говорит, что военным надо минимум 7 млрд руб., чтобы закончить стройки и сдать жилье.
«Выходом из этой ситуации могла бы стать докапитализация «Оборонстроя», подведомственного Минобороны, ее можно осуществить путем приобретения дополнительных акций, выпущенных при увеличении уставного капитала в собственность государства в объеме стоимости незавершенных работ», — объясняет «Газете.Ru» замминистра обороны РФ Тимур Иванов.
Реализация предлагаемых мер, по мнению Минобороны, позволит наконец решить вопрос с завершением строительства жилья для военнослужащих в Москве.
«Если темпы работ не увеличат, то строительство затянется еще на неопределенный срок, так как большинство из них надо выполнять при плюсовой температуре. Но лето проходит, а стройка стоит», — говорит Дмитрий Якушев. Семья Якушева стоит в очереди на жилье с 2004 года, получать квартиру должен был отец Дмитрия, но он умер в 2012 году, так ее и не дождавшись.
В отличие от семей офицеров, владелец холдинга СУ-155 депутат Мосгордумы Михаил Балакин по чужим углам не мыкается. Как следует из его официальной декларации, опубликованной на сайте, у Балакина в собственности есть дом (754 кв. м) и четырехкомнатная квартира (146,7 кв. м), а у его супруги — «двушка» (96,7 кв. м) и тоже четырехкомнатная квартира (211 кв. м), в 2015 году его доход составил 212,99 млн руб.
