Цивилизация
В неофициальной группе первого курса исторического факультета МГУ в «ВКонтакте» объявлен набор студентов в участковые избирательные комиссии. «Для работы в участковой избирательной комиссии на пять лет требуются 12 человек. Ближайшие выборы состоятся в сентябре 2014 года. Есть ли желающие? Вопрос желательно решить до завтра», — говорится в сообщении, опубликованным первокурсником Анатолием Шкатовым.
Сообщение о поиске желающих поработать в комиссиях студентов датируется 28 января, в то время как срок приема территориальными избирательными комиссиями списков кандидатов в члены УИКов в Москве закончился 26 января.
УИКи формируются сейчас на пять лет. Каждый регион устанавливал собственные сроки подачи заявлений. В Москве партиям был отведен один месяц из трех возможных: по закону формирование УИКов должно закончиться по всей стране к 30 апреля. Из этого месяца почти две недели выпали на период новогодних выходных, и желающие принять активное участие в организации выборов волонтеры, многие из которых вышли из «белоленточного» движения, пошли записываться в участковые комиссии только после 10 января. 26 января в 14.00 прием документов от партийных, общественных организаций и групп граждан в формирующих участковые комиссии был завершен.
Первыми на сообщение на студенческом форуме обратила внимание «Инициативная группа студентов, аспирантов и сотрудников МГУ», объединяющая по большей части оппозиционно настроенных преподавателей и учащихся университета. Затем на разночтения обратили и сами волонтеры, координирующие подачу документов в ТИКи. Сомнения в правомерности вызвал не только тот факт, что набор студентов открылся после того, как все московские ТИКи закрыли прием заявлений, а также и тем, что Шкатов, объясняя появление своего поста, адресовал всех интересующихся к «председателю одного из УИКов». Им, по его словам, является Анатолий Кисляков, преподаватель исторического факультета МГУ. Согласно информации на сайте факультета, Кисляков является ассистентом кафедры Истории общественных движений и политических партий России, читает студентам спецкурс «История национальных политических партий России (конец 19-начало 20 веков)».
Сам Кисляков подтвердил «Газете.Ru», что ему предложили возглавить один из УИКов и «для этого проводить набор команды, в которой буду работать». По его словам, скандал кто-то намеренно раздул. «Я не знаю, что там по срокам, но могут сказать, что в этом нет абсолютно никакой политической подоплеки.
Студенты, которых я набираю, будут выполнять чисто техническую функцию: выдача открепительных удостоверений, работа на избирательном участке. Это не агитаторы, это технический персонал. Были возмущения в группе «ВКонтакте», что якобы это все неправомерно, и основная претензия состоит в том, что студентов вообще набирают. Но это личное дело каждого, и мы рассчитываем на добровольцев, а те, кто раздувает этот скандал – просто обычные провокаторы», — прокомментировал Кисляков ситуацию.
Как заявила «Газете.Ru» председатель студсовета факультета Ангелина Хлебцевич, «так как комиссия избирается на 5 лет, было принято решение о том, чтобы в нее входили студенты первого курса». По ее словам, приглашение подать документы в УИКи получили не только на историческом факультете, но и на всех факультетах МГУ. «При желании могут записаться и студенты старших курсов при условии, что после окончания университета они продолжат работу в избирательных комиссиях, когда это будет необходимо», — рассказала она.
Рассмотрением кандидатур, как утверждает Хлебцевич, будет заниматься уже «студенческий совет, некоторые представители деканата, преподаватели, кураторы курсов в согласовании друг с другом». При этом, настаивает она, «деканат занимается не «набором» в комиссии, а информированием студентов о возможности работать в них и организует передачу этих пожеланий». Почему документы собираются позже законных сроков, она не знает.
Между тем, как пояснили «Газете.Ru» в Мосгоризбиркоме, председатель комиссии может быть назначен только после того, как ТИК сформирует состав УИКа и направит эту информацию в Мосгоризбирком, который в течение «ограниченного времени» должен опубликовать список членов комиссии. «Шанс, что ТИК (ТИК района Раменки. – «Газета.Ru») уже сформировал комиссии УИКов, не больше того, что завтра утром метеорит уничтожит землю», — отметил представитель Мосгоризбиркома. Он подтвердил, что 26 января срок подачи заявлений в московские ТИКи был завершен и случаи, когда кандидаты могут быть предложены позже этого срока, законом не предусмотрены.
Руководство самого исторического факультета оказалось не в курсе ситуации: «Я такой информацией не обладаю. Обычно подобные решения принимаются в ректорате, создается штаб, а потом уже распоряжение поступает на факультет», — пояснил заместитель декана по связям с общественностью и пропаганде исторической науки и образования, доцент Алексей Власов. В пресс-службе МГУ корреспонденту «Газеты.Ru» сказали, что они ничего не знают о работе комиссий и «даже не знают, кто этим занимается».
УИКи, на которых будут голосовать проживающие в общежитиях МГУ студенты и имеющие квартиры в Главном здании (ГЗ) преподаватели будут располагаться в самом ГЗ и в Фундаментальной библиотеке, расположенной напротив. Как сообщает «Инициативная группа студентов, аспирантов и сотрудников МГУ», на прошедших парламентских и президентских выборах председателем УИКа в Главном здании тоже был преподаватель истфака — Евгений Волгин.
Председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин объяснил «Газете.Ru», каким образом, по его мнению, студенты могут сейчас войти в УИКи: «Студенты пойдут в члены комиссий от любой общественной организации, фиктивной или не фиктивной, от любой партии, чисто формально это будет сделано просто. Реальные организаторы формирования комиссий в Москве — управы и префектуры — связаны с руководством некоторых партий и некоторыми организациями, типа профсоюзов, эти ассоциированные с администрацией организации постоянно выдают фиктивные направления, это уже давно хорошо отлаженная технология». Напомним, помимо парламентских партий, которые имеют право на одного своего человека в УИКе, в комиссии войдут члены, предложенные районными управами, а также представители общественных организаций и собраний избирателей.
Что касается несоблюдения сроков, то, как отмечает эксперт, «оформить заявление задним числом при содействии организаторов этого формирования – сотрудников орготделов районных управ – ничего не стоит».
Как писала «Газета.Ru», формирование постоянных составов УИКов для гражданских активистов, записывавшихся наблюдателями на парламентских и президентских выборах 2011—2012 года, дало возможность вновь попытаться добиться честности при голосовании — новые УИКи в Москве будут организовывать выборы в Мосгордуму в 2014 году, столичного мэра в 2015 году, а также думские выборы 2016 года и президентские выборы еще два года спустя. Парламентские оппозиционные партии из-за нехватки собственных кадров с охотой обратились к добровольцам, многие из которых принимали участие в протестных митингах, для формирования списков кандидатов. Особенно активно волонтеры записывались по линии КПРФ и «Справедливой России». При этом волонтеры столкнулись с рядом неприятностей, связанных, в частности, с неожиданной инициативой ЦИКа изменить рекомендованную типовую форму заявки кандидата в члены УИКа.
«Проблема в том, что с одной стороны есть большое количество людей, которые хотели бы по собственной инициативе участвовать в организации честных выборов, но их не принимают, потому что понимают, что будут они проявлять инициативу, а с другой – за уши тянут тех, кому все равно, которые и нужны в комиссиях, чтобы они были управляемы», — сетует Андрей Бузин. При этом эксперт признает, что привлечение студентов к избирательному процессу наблюдается уже давно. «Избирательная комиссия формируются, как правило, таким образом: должна быть пара идейных лидеров, а остальные члены — совершенно индифферентны. Из-за этого мы имеем такую ситуацию, когда происходят фальсификации. Подавляющему числу членов УИКов абсолютно неинтересно, что происходит на участке», — рассказал эксперт.
