Цивилизация
Россия подготовила проект новой резолюции по ситуации в Сирии, объявил в среду первый заместитель постоянного представителя России при ООН Александр Панкин.
Документ, предложенный Россией, предусматривает продление срока пребывания международных наблюдателей в Сирии еще на три месяца. Их численность (300 человек) и мандат (контроль соблюдения режима прекращения огня и расследование обстоятельств вооруженных столкновений) Москва предлагает оставить прежними.
Согласно нынешним договоренностям между специальным представителем генсека ООН и Лиги арабских государств Кофи Аннаном и сирийскими властями, наблюдатели должны покинуть страну 21 июля.
Москва также предлагает заручиться удостоверениями, что наблюдателям будет гарантирована безопасность и полная свобода доступа и передвижения, а также право контролировать выполнение договоренностей о прекращении огня и проводить расследования по фактам их нарушения. По мнению Панкина, ответственными за соблюдение этих требований должны стать прежде всего сирийские власти.
«Мы предлагаем всем партнерам работать с нашим проектом, хотя знаем, что не всем он может прийтись по душе, поскольку в последние дни много разговоров о том, что единственным инструментом, который может заставить Дамаск выполнять договоренности, являются санкции, в том числе санкции, затрагивающие интересы Российской Федерации», — заявил дипломат. Если России, Китаю и странам Запада не удастся договориться, то это может привести к сворачиванию ооновского присутствия в Сирии в целом, считает Панков. Российские представители надеются, что голосование по новой резолюции в СБ ООН пройдет до 20 июля, последнего дня работы миссии.
Российский план вступает в противоречие с обнародованными генсеком ООН Пан Ги Муном предложениями по сокращению миссии наблюдателей до 100 человек и переориентации их на модераторство в политическом диалоге между режимом Асада и оппозицией.
На прошлой неделе Пан Ги Мун уже предлагал Совбезу несколько возможных вариантов дальнейшей судьбы миссии. Помимо прочего, он предложил увеличить число гражданских наблюдателей и сократить военных. Также генсека не устраивает и нынешнее положение миссии. «Миссия ООН по наблюдению за прекращением огня в Сирии могла бы поддерживать возможности военного мониторинга для выполнения эффективных и поисковых задач, но с ограниченным набором действий, если нынешние условия не изменятся», — говорится в его докладе, попавшем в распоряжение РИА «Новости» по дипломатическим каналам. Наблюдательская миссия и так почти остановила работу 16 июня после череды нападений, так что она могла бы переориентироваться на процесс политического диалога и защиты прав человека, считает глава ООН.
Запад же до сих пор не отказался от идеи наложения санкций. США и их европейские союзники предлагают использовать при подготовке резолюции ст. 7 Хартии ООН, которая позволяет налагать на нарушителя воли Совбеза санкции экономического и дипломатического характера.
Предложения Пан Ги Муна, в отличие от западных инициатив, открытых возражений со стороны России не встретили. «Мы согласны с тем вариантом, где среди пяти вариантов он, взвесив плюсы и минусы каждого, останавливается на таком, где сохраняется гражданский компонент миссии и несколько сокращенный, с возможностью быстрого развертывания, военный компонент; кроме того, несколько сворачивается география присутствия, но она может быть расширена», — сообщил Панкин.
Ранее, 30 июня, в Женеве главы МИД пяти постоянных стран — участниц Совбеза ООН, а также региональных государств и международных организаций встретились для того, чтобы договориться о принципах урегулирования ситуации в Сирии. Инициатором этих встреч стал спецпосланник Аннан, но о серьезном прорыве говорить не пришлось. Поступившие было сообщения о том, что Москва готова поддержать вариант формирования переходного правительства с участием как нынешних властей, так и оппозиции, но без самого Асада, были затем опровергнуты главой МИДа Сергеем Лавровым.
Новые попытки найти путь к урегулированию Аннан предпринял в этот понедельник: он провел переговоры с президентом Асадом и по итогам встречи заявил, что сторонам удалось достичь новой договоренности о прекращении огня, однако представители Сирийского национального совета (СНС) в ответ на это заявили, что не намерены идти на диалог с официальным Дамаском. Сами же предложения Аннана усесться за стол переговоров сирийская оппозиция раскритиковала, указав, что он совершенно не предполагает смены режима и отстранения от власти Асада. Свои соображения по этому поводу представители сирийской оппозиции смогли напрямую донести до российских властей: делегация Сирийского национального совета во главе с Абдель Баседом Сейдой в среду провела переговоры с Лавровым в Москве. Убедить главу российского МИДа надавить на Асада гостям не удалось.
