Депутаты Госдумы незадолго до полуночи приняли скандальные поправки в законодательство о проведение митингов, многократно повышающие штрафы за нарушения в ходе проведения уличных акций. Теперь максимальный штраф за нарушения на митинге составляет 300 тысяч рублей, хотя первоначально единороссы настаивали на его повышении до 1,5 млн рублей.
Во втором чтении за законопроект высказались 239 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов, против проголосовали 207 депутатов, воздержался один. Депутаты фракции «Справедливая Россия» после принятия законопроекта во втором чтении в знак протеста покинули зал заседаний Госдумы.
В третьем, окончательном чтении законопроект поддержал 241 депутат при необходимом минимуме в 226 голосов, против высказались 147 человек. Воздержавшихся не оказалось.
За ужесточение наказаний выступала «Единая Россия», не скрывавшая намерения принять закон к 12 июня, когда в Москве должна пройти массовая демонстрация оппозиции «Марш миллионов». Предыдущая такая акция 6 мая на Болотной площади завершилась столкновениями демонстрантов и полиции.
Против поправок выступили представители фракций «Справедливой России» и КПРФ. «Эсеры» задолго до голосования анонсировали проведение в Госдуме так называемой итальянской забастовки, депутаты предложили рассмотреть более 350 поправок. Согласно регламенту, на обоснование каждой поправки депутату дается 3 минуты, еще некоторое время занимает процесс голосования. КПРФ также поддержала тактику затягивания рассмотрения закона во втором чтении, всего Госдума рассматривала во вторник около 500 поправок со стороны оппозиции.
В итоге рассмотрение закона продолжалось на протяжении 11 часов, сначала единороссы сократили выступления по каждой поправке до одной минуты, затем до 30 секунд. А ближе к вечеру изменили время голосования с 15 секунд до пяти секунд, а обоснование поправки до 15 секунд.
Председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, находившийся на трибуне на протяжении всего времени рассмотрения законопроекта, неизменно реагировал на каждое предложение «эсеров» и коммунистов фразой: «Поправку отклонить», а спикер Госдумы Сергей Нарышкин, настроение которого портилось с каждым часом, тут же ставил поправку на голосование.
Несмотря на «итальянскую забастовку», депутатам от «Единой России» удалось рассмотреть все поправки и до полуночи принять законопроект во втором и третьем чтении. Перед этим заседание Госдумы покинула фракция «Справедливой России».
«Стыдно, господа законодатели, когда так в стенах Госдумы попирается и регламент, и здравый смысл, и абсолютно не уважается наш народ. Это плевок в сторону нашего народа накануне Дня России», — укорял единороссов с трибуны лидер «эсеров» Сергей Миронов. Он добавил, что депутаты от «Единой России» свободно и легко манипулируют регламентом.
«Учитесь парламентской культуре! — вновь обратился Миронов к единороссам в конце своего выступления. — Фракция «Справедливая Россия» в знак протеста покидает зал заседаний».
«Эсеры» уже заявили о намерении обратиться в Конституционный суд с требованием отменить поправки о повышении штрафов за нарушения на митингах. «Мы создали важный прецедент и заставили Госдуму принять этот закон с нарушениями процедуры. Теперь у нас есть основания идти в Конституционный суд с требованием отмены этого закона», — заявил «Интерфаксу» в среду член фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Илья Пономарев.
Весь вторник около здания Госдумы продолжались акции протеста оппозиционеров, выступавших против принятия поправок в закон о митингах. По данным протестующих, полиция задержала около парламента в общей сложности около 70 человек, среди которых был и лидер «Яблока» Сергей Митрохин.
В среду на заседание соберется Совет федераций, который рассмотрит поправки в законодательство о митингах. Профильный комитет верхней палаты парламента рекомендовал Совфеду одобрить новые штрафы для участников митингов.