Цивилизация
Московская областная дума может изменить устав региона, отказавшись от пропорциональной системы избрания депутатов местного законодательного собрания, сообщил «Газете.Ru» председатель подмосковного отделения партии «Правое дело» Борис Надеждин. По его информации, депутаты планируют вернуться к смешанной системе выборов, когда половина депутатов избираются по партийным спискам, половина — по одномандатным округам, соответствующий вопрос может быть внесен в повестку ближайшего заседания заксобрания, намеченного на четверг, 28 апреля, сообщил Надеждин.
«Поправки готовятся в тайне, но, по моим данным, пока единороссы не могут обеспечить стопроцентное голосование по этому вопросу даже внутри собственной фракции», — рассказал собеседник «Газеты.Ru». Часть депутатов-единороссов выступают против возврата одномандатных округов, понимая, что при такой системе не все пройдут в новый состав облдумы. Сейчас фракция ЕР насчитывает 33 депутата, избранных по партсписку, если половина будет избираться по смешанной системе, то по списку в областной парламент смогут пройти только 25 человек — половина от всего корпуса. Другая половина мест в думе будет распределяться между одномандатниками.
По мнению Надеждина, попытка единороссов вернуться к практике выборов половины депутатов по одномандатным округам объясняется результатом падения рейтинга «Единой России» в области ниже 50%. Эксперты ранее неоднократно отмечали, что пропорциональная избирательная система работает в пользу оппозиционных партий, в то время как смешанная и одномандатная увеличивают процент правящей партии.
На сайте подмосковного отделения КПРФ уже опубликовано совместное заявление фракций КПРФ и «Справедливой России» в Мособлдуме. Авторы заявления называют изменение избирательной системы в регионе «недопустимым», полагая, что оно может «дестабилизировать устойчивую сегодня политическую систему».
«С помощью одномандатников, большинство из которых — это представители крупного капитала, партия «Единая Россия» хочет нивелировать снижение уровня своей поддержки у жителей области, которые больше не верят их пустым обещаниям», —
говорится в заявлении. Последствием возврата к выборам в одномандатных округах станет «переход от серьезного политического соперничества к мелким местечковым разборкам», считают авторы заявления.
С представителями Мособлдумы в пятницу связаться не удалось. Предложение по изменению устава Московской области есть, оно сейчас обсуждается в заксобрании, подтвердил «Газете.Ru» сенатор, представитель Мособлдумы единоросс Игорь Брынцалов. По его словам, изменение обусловлено наказом избирателей, а не подковерными интригами. «Мы, как партия, имеющая наибольшее представительство в муниципалитетах региона, проводим сейчас отчетно-выборные конференции, на которых высказываются пожелания, чтобы кроме политического момента на выборах также были и одномандатники. Чтобы можно было решать вопросы, касающиеся избирателей, с определенными депутатами», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».
Протест оппозиционных партий, по мнению Брынцалова, вызван тем, что им «удобнее не работать в регионе, но иметь стабильный процент». По словам собеседника «Газеты.Ru», подмосковные единороссы уже обратились в Центризбирком за разъяснениями о соответствии Конституции инициативы по изменению устава региона. Ответ из ЦИКа ожидается на следующей неделе, говорит сенатор.
В настоящее время федеральное законодательство предписывает регионам избирать не менее половины депутатов на пропорциональной основе, то есть по партийным спискам. Начиная с 2007 года регионы один за другим переходили на полностью пропорциональную систему формирования законодательных собраний. Однако попытки вернуться к смешанной системе избрания депутатов начались уже в 2009 году, когда от пропорциональных выборов хотели отказаться единороссы петербургского законодательного собрания. В 2010 году идею о возврате к смешанной системе продвигали представители партии власти в Амурском заксобрании.
Мособлдума перешла на полностью пропорциональную систему избрания депутатов одной из первых, в марте 2007 года по партийным спискам избирался нынешний депутатский корпус. Ближайшие выборы в регионе должны были состояться в марте 2012 года, вместе с выборами президента, но в марте этого года депутаты приняли решение о переносе кампании на декабрь этого года и совмещении их с выборами в Госдуму.
Надеждин не исключает, что попытки отказаться от пропорциональной системы после неудачных для «Единой России» мартовских выборов в региональные собрания будут предприняты во многих регионах России, а затем и на федеральном уровне — на выборах в Госдуму.
По сведениям депутата Госдумы от КПРФ Вадима Соловьева, сейчас норма о переходе от пропорциональной к смешанной системе голосования обсуждается, в частности, в Тверской городской думе. «Последние выборы показали, что по партийным спискам «Единая Россия» теряет до 20% голосов, которые уходят к КПРФ и «Справедливой России». По нашим данным, сейчас рейтинг ЕР опустился ниже 50%, в то время как оппозиция в совокупности получает чуть больше половины голосов — 51%. ЕР хочет компенсировать одномандатниками потери голосов по партийным спискам», — считает коммунист. По одномандатным округам идут, как правило, «зажиточные люди» или кандидаты, связанные с криминалом, такие выборы часто проходят очень грязно, отмечает Соловьев.
Единороссы могут изменить избирательную систему и на федеральном уровне, не исключает Соловьев. По сведениям депутата, вопрос о возврате смешанной системы на декабрьских выборах в Госдуму уже поднимался на одном из совещаний во фракции «Единая Россия» под председательством первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова. Как стало известно коммунисту, единороссам было сказано, что руководство партии не будет инициировать подобных изменений в законодательство, но рядовым депутатам это делать не запрещено. Трое думских единороссов опровергли информацию коммуниста. Связаться с Морозовым в пятницу не удалось. Источник «Газеты.Ru» в администрации президента заявил, что возврат к смешанной системе в Кремле не планируется.
