Американское военное командование откровенно призналось, что ситуация в Ливии напоминает хаос и войскам коалиции всякий раз приходится разбираться, кого и как бомбить. По словам генерала Картера Хэма, непосредственного руководителя операции Odyssey Dawn, цели военной миссии «в общем ясны», но пилоты и их направляющие сами определяют, идет ли речь в каждом конкретном случае о защите мирного населения от войск Каддафи или же на месте идет бой между правительственными и оппозиционными отрядами, вмешиваться в который резолюция 1973 Совбеза ООН прямо не позволяет.
«Есть ситуации, которые в инструкциях в штаб-квартире выглядят намного лучше, чем из кабины боевого самолета», — заявил Хэм, возглавляющий Африканское командование ВС США (Африком), на брифинге для журналистов, аккредитованных при Пентагоне.
В понедельник ВВС стран коалиции сделали 80 боевых вылетов, что на треть больше, чем днем ранее. Среди уничтоженных целей личный центр управления военными операциями Каддафи, находящийся в его дворцовом комплексе Баб-эль-Азизия в Триполи. Повторный налет британской авиации на крепость ливийского лидера был отменен «из-за наличия гражданских лиц», в том числе иностранных журналистов.
США готовы отказаться от командования военной операцией в пользу НАТО, где нет единства по поводу того, как вести боевые действия и вести ли их вообще.
О том, что Вашингтон, возглавивший руководство операцией, намерен передать эти полномочия НАТО, президент США Барак Обама объявил в понедельник на встрече со своим чилийским коллегой Себастьяном Пиньерой. «У нас есть множество партнеров по коалиции, которые продолжат участие в обеспечении закрытия воздушного пространства Ливии для полетов военных самолетов армии Муамара Каддафи», — приводит «Би-би-си» его слова.
Источники The Washington Post в европейских дипломатических кругах рассказали, что в военном блоке существуют как минимум два мнения: ограничиться уничтожением ливийской ПВО и сохранить бесполетную зону или занять более наступательную позицию в отношении сил Каддафи, начав планомерное уничтожение военной инфраструктуры диктатора. За более активные действия ратует Франция, ставшая главным мотором антикаддафиевской операции. В Париже и ряде других стран не сомневаются, что лучшим исходом интервенции стало бы свержение Каддафи, не обязательно прямое.
«Я думаю, всем вполне ясно, что Ливия станет лучше без Каддафи, — поддержал идею союзников в беседе с «Интерфаксом» глава американского оборонного ведомства Роберт Гейтс, который во вторник встретится с президентом Дмитрием Медведевым и министром обороны России Анатолием Сердюковым. — Но решать этот вопрос должны сами ливийцы. И я думаю, если у них будет такая возможность в отсутствие репрессии, они вполне могут это сделать».
Германия, воздержавшаяся при голосовании по резолюции 1973 в Совбезе ООН, настроена нерешительно. Реджеп Тайип Эрдоган, премьер Турции, крупнейшей мусульманской страны, входящей в НАТО, вообще заявил, что «не видит роли» Североатлантического альянса в нынешних событиях.
В НАТО решения принимаются консенсусным путем, и разногласия грозят затянуть передачу руководства операцией от Пентагона Высшему командованию союзных сил в Европе. Сроки передачи полномочий в понедельник после многочасовых переговоров в штаб-квартире альянса так и не были названы. Операция продолжает проводиться национальными генштабами при координации американских сил с баз США в немецком Раммштайне и итальянском Неаполе.
Неопределенность уже стала причиной приостановки участия в операции Норвегии.
Норвегия, направившая в субботу на военные базы НАТО в Италии шесть своих истребителей F-16, в понедельник отказалась задействовать их в операции до тех пор, пока структура командования не обретет понятные очертания.
Глава минобороны Норвегии Грете Фарему заявила национальному информагентству NTB, что, по ее мнению, «является императивом, чтобы у нас была эффективная система командования, а процесс принятия решений был в той же мере прозрачен, как и мандат (военной операции), и правила ее выполнения». Норвежские истребители отозваны из Италии на авиабазу Суда на кипрском полуострове Акротири и под общее командование не отданы.
В то же время к операции присоединилась первая арабская страна: шесть истребителей Mirage катарских ВВС взяли курс на Суду. Вскоре (когда точно — неизвестно) к ним должны присоединиться 12 F-16 и 12 Mirage ВВС ОАЭ.
Вскоре американские пилоты уже не будут составлять большинство военного контингента, задействованного в операции, заявил командующий Африкома. Уже в понедельник их было меньше половины от осуществлявших боевые вылеты.
Пока западная коалиция решает, как ей действовать дальше, Совбез ООН в четверг соберется обсудить эффективность выполнения его резолюции, давшей зеленый свет военной операции.
Как минимум два члена Совбеза, Китай и Россия, уже высказали сожаление по поводу того, какие формы стало принимать военное вмешательство международного сообщества во внутриливийский конфликт. Для них обеспечение в небе над Ливией зоны, свободной от полетов, было «потолком» возможного вмешательства, комментирует со страниц The Independent бывший замгенсека ООН британский лорд Марк Мэллок-Браун.
Если позиция Пекина, всегда предусмотрительно выступающего против вмешательства во внутренние дела суверенных государств (действия китайских властей в отношении тибетских и уйгурских национальных движений вызывают большие вопросы у правозащитников), понятна, то Москва в понедельник послала международному сообществу противоположные по смыслу сигналы, о чем «Газета.Ru» подробно писала. Президент Дмитрий Медведев с оговорками, но поддержал военное вмешательство, в то время как премьер Владимир Путин напрямую процитировал Каддафи, сравнив действия западной коалиции с «крестовым походом», оговорившись, впрочем, что, согласно Конституции РФ, внешнюю политику страны определяет президент. Приезд шефа Пентагона Гейтса в Москву, отложенный на день, как считают наблюдатели, призван поддержать Медведева в его решении. В речи перед слушателями петербургской Военно-морской академии им. Кузнецова американский министр высокого отозвался о российском потенциале в деле поддержания мировой стабильности. Этот потенциал можно было бы использовать и активнее. «Я призываю вас и ваше руководство подумать о том, в какой форме российские военные могли бы действовать в составе международных коалиций», — заявил Гейтс, ни словом не упомянув ливийские события. Медведев, отвечая на вопросы журналистов, исключил вероятность участия российских войск в ливийской операции.
Официальный Триполи, не потерявший представительства в ООН несмотря на отказ ливийского представителя выражать интересы режима Каддафи, также настаивает на новом обсуждении вопроса, ссылаясь на то, что военная интервенция угрожает «международному миру и безопасности». AFP передает слова одного ооновского дипломата, который заметил, что необходимость членов Совбеза высказаться на запрос Триполи станет «очень полезной возможностью для членов совета быть откровенными насчет того, какие действия Великобритания и другие страны коалиции предприняли на сегодняшний момент».