Цивилизация
Поправка в ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ, запрещающая возбуждать уголовные дела по экономическим составам преступлений без заявления от потерпевших, разработана депутатами-единороссами Владимиром Груздевым, Андреем Назаровым и Михаилом Гришанковым. О поправке в четверг рассказал Груздев.
В настоящее время дело нередко возбуждается на основании анонимного заявления, после чего начинается проверка, пояснил депутат. «Это даст больше прозрачности», — считает депутат.
Данная норма в случае ее одобрения будет иметь обратную силу: «будет пересмотр судебных решений по делам нескольких тысяч людей. У кого-то вообще будет ликвидирована уголовная ответственность».
В ст. 20 УПК говорится о видах уголовного преследования. Среди них, в частности, выделяются обвинения, выдвигаемые в публичном, частно-публичном и частном порядке. Порядок зависит от характера и тяжести совершенного преступления, говорится в УПК. Только по заявлениям потерпевших возбуждаются дела в порядке частного и частно-публичного обвинения — по таким статьям, как причинение легкого вреда здоровью, побои, клевета, оскорбление, изнасилование и т. д. При этом по частным обвинениям дела могут прекращаться в связи с примирением сторон, а по частно-публичным — нет. Очевидно, инициатива депутатов-единороссов должна попасть в одну из этих категорий, но с этим у разработчиков возникли сложности, сказал «Газете.Ru» Груздев.
В правовом управлении администрации президента с идеей думских единороссов еще не знакомились. «Мы отправили подготовленный законопроект на экспертизу, поэтому я не уверен, что мы внесем его в ближайшее время, поскольку все-таки существуют сомнения», — заявил Груздев «Газете.Ru».
Случаи, когда дела по «экономическим» статьям возбуждаются без каких бы то ни было заявлений, известны. Так, в деле экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского и бывшего руководителя МФО МЕНАТЕП Платона Лебедева, обвиняемых в хищении всей нефти ЮКОСа в 1998—2003 годах, вообще отсутствует заявление о преступлении. Защита предпринимателей и они сами неоднократно указывали на этот факт, требуя от гособвинения пояснений о том, что стало основанием для возбуждения этого дела. Потерпевшие в этом деле — государственная «Роснефть» и бывшие «дочки» ЮКОСа — нашлись уже после возбуждения дела. Процедуру признания их потерпевшими защита Ходорковского и Лебедева также считает незаконной.
Адвокат Ходорковского Вадим Клювгант не стал комментировать «Газете.Ru» инициативу Груздева, не видя законопроекта, однако отметил, что «любое снижение репрессий в экономической сфере приветствует». «Только с той оговоркой, что новые поправки не будут создавать новых лазеек (для правоохранительных органов и судов), а будут закрывать старые», — пожелал адвокат. Экономические споры должны рассматривать те суды, которые для этого предназначены, — гражданские и арбитражные, «кроме тех действий, которые в силу своей особой общественной опасности должны быть наказаны», считает Клювгант. «В любом случае уголовное судопроизводство не должно быть инструментом разрешения экономических споров», — сказал собеседник «Газеты.Ru».
В пятницу, 16 июля, Груздев также намерен внести в Госдуму законопроект, который предусматривает увеличение размера ущерба, который будет считаться крупным (1,5 млн рублей вместо действующих 250 тысяч) и особо крупным (6 млн рублей вместо 1 млн) при совершении экономических преступлений. «Это напрямую влияет на количество лет лишения свободы», — отметил парламентарий. В профильном комитете Думы уже обсуждается возможность дифференцировать данные понятия (крупный и особо крупный ущерб) при нанесении ущерба в результате преступления по «экономическим» статьям УК физическим и юридическим лицам. Также в ближайшее время ожидается внесение законопроекта, нацеленного на борьбу с коррупцией. Он предполагает одновременно уточнение размера штрафа (вместо существующей «вилки» будет только максимальная санкция в размере 500 тыс. рублей) и отмену тюремного наказания (сейчас до 5 лет) за получение взятки до 3 тыс. рублей. Также увеличатся сроки, в течение которых коррупционеру будет запрещено занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, — от 3 до 10 лет.
