Удвоение вертикали
Еще пару лет назад вся политическая элита жила так называемой «проблемой-2008». Для Кремля и его сторонников головной болью выглядел транзит власти. Для оппозиции, которая тогда еще собиралась во всевозможные «комитеты-2008» и уже готовилась к «маршам несогласных», в общем-то, тоже. Но то, что случилось в марте 2008 и войдет в историю как президентские выборы, теперь даже транзитом называть неловко. Весной еще первый вице-премьер Дмитрий Медведев и уже уходящий президент Владимир Путин так спокойно пересели с места на место, как сделали бы пассажиры в купе поезда.
Таким образом, по итогам выборов известно, что в 2008 году страна обрела нового, третьего по счету президента — Медведева, но до сих пор не ясно, сменился ли в России лидер.
Год начался с остановки «большого грузинского сердца». 13 февраля в Лондоне при невыясненных обстоятельствах скончался известный бизнесмен и грузинский оппозиционный политик, «кошелек Березовского» Бадри Патаркацишвили.
По утверждению самого Патаркацишвили, именно он вместе с Березовским привел в политику Владимира Путина. До 2001 года занимался бизнесом в России, был деловым партнером Бориса Березовского, занимал руководящие должности на телеканалах ОРТ и ТВ-6. До 2006 года владел ИД «Коммерсант», в 2002 году основал грузинскую телекомпанию «Имеди». В июле 2001 года Патаркацишвили был объявлен в международный розыск российской Генпрокуратурой, а после резкой критики в адрес Михаила Саакашвили в 2006 году и возбуждения против него нескольких уголовных дел, Патаркацишвили покинул и Грузию, поселившись в Лондоне.
11 июля скончаля российский писатель-гуманист, общественный деятель, советник президента по вопросам помилования Анатолий Приставкин.
28 июля скончался экс-губернатор Московской области Анатолий Тяжлов.
Проиграв в 1999 году выборы Борису Громову (обвинявшему его в «промосковской» политике), Тяжлов стал депутатом Государственной думы третьего созыва в блоке «Отечество – Вся Россия».
В ночь с 3 на 4 августа скончался выдающийся русский писатель, лауреат Нобелевской премии по литературе, бывший политзалюченный, автор «Архипелаг ГУЛАГ» Александр Солженицын. На смерть писателя откликнулись российские и мировые лидеры. Партия власти поспешила посмертно объявить Солженицына своим «идеологом», несмотря на то, что самому писателю была вообще чужда идея партийности.
31 августа был убит известный ингушский оппозицинер, владелец сайта «Ингушетия.Ru» Магомед Евлоев. На протяжении долгого времени Евлоев был последовательным критиком президента Ингушетии Мурата Зязикова, после выборов в Госдуму 2007 года (на которых в Ингушетии за «Единую Россию», согласно официальным данным, проголосовали 99% избирателей) Евлоев организовал акцию «Я не голосовал», собрав несколько тысяч подписей. 31 августа Евлоев был задержан в аэропорту Магаса силами МВД республики и по дороге на допрос застрелен «случайным выстрелом в голову». Милиционеры, сопровождавшие Евлоева, утверждали, что тот сам оказал сопротивление, устроил «потасовку», в результате чего и получил случайный выстрел. Родственники и сторонники убитого утверждали, что Евлоев был убит по приказу Зязикова. В день убийства и похорон Евлоева в Назрани прошел массовый митинг сторонников оппозиционера. По факту гибели было возбуждено уголовное дело «причинение смерти по несоторожности». Через два месяца после убийства Мурат Зязиков был отправлен в отставку, а дело Евлоева было отправлено на пересмотр.
14 сентября в авиакатастрофе в Перми погиб генерал-полковник, бывший командующий федеральными войсками в ходе боевых действий в Чечне и Дагестане, герой России Геннадий Трошев. Трошев был со скандалом уволен с военной службы после второй чеченской войны — он публично отказался от нового назначения в Сибирский военный округ. Верховный главнокомандующий Владимир Путин счел недопустимым обсуждение с журналистами принятых руководством Вооруженных сил решений. По мнению ряда СМИ, Трошев стал жертвой войны тогдашних министра обороны и главы Генштаба Сергея Иванова и Анатолия Квашнина. В феврале 2003 года Трошев получил должность советника президента России по вопросам казачества.
Однако в 2008 году, после смены президента, генерал не был переназначен.
24 сентября напротив Дома правительства на Красносрпесненской набережной был застрелен экс-депутат Госдумы, Герой России, брат экс-командующего батальоном «Восток» Сулима Ямадаева Руслан Ямадаев. Наблюдатели стали говорить о вине Рамзана Кадырова в гибели Ямадаева, однако сам Кадыров заявил, что он ни при чем. Убийца до сих пор не найден.
20 ноября скончался экс-зампред правительства, бывший министр финансов, член совета директоров «Газпрома», Сбербанка и других крупнейших российских компаний Борис Федоров. Доктор экономических наук, финасист, бизнесмен и инвестор. Единственный человек, с перерывом побывавший членом правительства трижды. Автор закона «О Центральном банке России».
26 ноября был смертельно ранен глава администрации местного самоуправления Владикавказа Виталий Караев. Возбуждено уголовное дело по статье «Убийство». 16 декабря последовало убийство еще одного мэра - поздно ночью была зарезана мэр города Кандалакша Мурманской области Нина Варламова.
2 декабря скоропостижно скончался полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе, экс-замминистра внутренних дел Петр Латышев. Он считался одним из самых влиятельных полпредов президента. Его выдвиженцем, в частности, называют нынешнего губернатора Ярославской области Сергея Вахрукова, который до своего назначения в декабре 2007 года работал заместителем Латышева в уральском полпредстве. Еще один бывший заместитель Латышева – Виктор Басаргин – минувшей осенью стал министром регионального развития РФ вместо ушедшего на повышение Дмитрия Козака.
4 декабря скончался президент Московской государственной юридической академии, один из разработчиков Конституции России Олег Кутафин.
5 декабря скончался Патриарх московский и всея Руси, первый российский патриарх Алексей Второй (Алексей Ридигер).
10 декабря скоропостижно скончался руководитель Росрезерва, бывший замдиректора ФСБ и давний друг Владимира Путина по КГБ Александр Григорьев.
С этого момента в России установилось то, что одни называют «двоевластием», а другие — «властным тандемом». Вопреки некоторым апокалиптическим прогнозам, к концу года тандем не развалился и не погряз в склоках, и даже ни один министр правительства еще не пал жертвой как кризиса, так и аппаратных схваток. Вообще 2008 год стал годом известной консервации власти: ни один федеральный чиновник, который оставался в команде прежнего президента во время его отставки, не ушел на пенсию или, что хуже, в оппозицию. Хотя многие сменили должность.
Экономический кризис
И все-таки «проблема-2008» случилась. К концу года стало очевидно, что страна погружается в полномасштабный экономический кризис, который уже грозит социальными и политическими последствиями. В этом году кризиса не ждали. Главным сюрпризом оказалось фатальное и не предсказанное заранее для российских доходов обрушение цен на нефть более чем в три раза. Достаточно напомнить, сейчас российская марка Urals котируется чуть ниже $40 за баррель, тогда как минимальной комфортной для российского бюджета была бы цена в $70.
Именно экономические проблемы, а не президентские выборы стали главной угрозой «вертикали», так как чреваты вполне реальным падением рейтингов и авторитета власти.
«У нас сейчас более или менее эффективно функционирующая система – это 14 партий. Много это или мало? В принципе, достаточно», - заявил премьер России Владимир Путин на встрече с секретарями региональных отделений «Единой России» в Самаре 25 сентября.
Буквально с этого дня началась активная фаза перекройки российского партийного поля.
Завершился и юридически оформился процесс вхождения Аграрной партии в партию «Единая Россия». Слияние предрекали давно, избранный на роль председателя Аграрной партии в 2004 году Владимир Плотников является членом Госдумы от партии «Единая Россия», а после слияния стал членом Высшего совета ЕР. Кроме того, именно аграрии вместе с «Единой Россией», «Справедливой Россией» и «Гражданской силой» выдвинули кандидатуру первого вице-премьера Дмитрия Медведева на пост президента России.
Дополнила «коллекцию» малых партий внутри себя и «Справедливая Россия». Созданная в результате объединения партий «Родина», Партии пенсионеров и Партии жизни «левая нога Кремля» за первый год существования съела Народную партию, Социалистическую единую партию России, Партию развития предпринимательства и Партию конституционных демократов. В этом году «эсеры» довольствовались Партией социальной справедливости и Партией зеленых, доведя численность своего собрания до девяти.
Преобразовалась в общественное движение партия «Народный союз».
«Патриоты России» объединились с Партией мира и единства, последним выступлением которой стали региональные выборы в Чечне в октябре 2008 года.
Самым громким партийным проектом 2008 года стал самороспуск СПС, «Гражданской силы» Михаила Барщевского и Демпартии Андрея Богданова с последующим объединением в созданную под кураторством Кремля партию «Правое дело». После объявления о решении лидер СПС Никита Белых сложил с себя полномочия председателя и вышел из партии, заявив, что не может участвовать в «кремлевском проекте». В декабре Белых был назначен Кремлем губернатором Кировской области. Новое же «Правое дело» возглавили Леонид Гозман, Георгий Бовт и Борис Титов. Партия пока не подала документы на регистрацию в Минюст, однако собирается сделать это до конца января.
Единственными оставшимися в стороне от партийного рынка M&A остались КПРФ, ЛДПР и «Яблоко». Впрочем, с учетом перманентных конфликтов в последней, число 7 на российской партийной поляне может оказаться не последним.
Поначалу правительство старалось слово «кризис» не употреблять, его даже вывели из обихода государственных телеканалов, о чем свидетельствуют исследования российского телеэфира, о которых писала «Газета.Ru». Но по мере роста проблем кризис признал и Путин. Не случайно именно успокоению граждан в связи с экономическими неурядицами была в основном посвящена его прямая телевизионная линия, которая произошла 4 декабря.
Война
В 2008 году Россия впервые вступила в прямой вооруженный конфликт с иностранным государством. К тому же этим государством оказалась бывшая республика СССР — Грузия. Что характерно, эту войну, как и экономический кризис, тоже поначалу не предсказывали. Обстановка в Южной Осетии и Абхазии летом традиционно накалялась из года в год, сообщения о стычках грузин с абхазами и осетинами также случались и раньше. То же самое можно было сказать и об отношениях России и Грузии, из рук вон плохих уже не первый год.
Но угроза прямого военного конфликта все-таки воспринималась наблюдателями как фантастика, о чем свидетельствует, например, опрос экспертов «Газеты.Ru» буквально за сутки до начала войны.
В начале февраля главой вновь образованного Забайкальского края стал Равиль Гениатулин, прежде возглавлявший Читинскую область, при слиянии которой с Агинским Бурятским АО образовался Забайкальский край.
Тогда же был переназначен на второй срок губернатор Магаданской области Николай Дудов.
В марте экс-президент РФ Владимир Путин не продлил полномочий губернатора Архангельской области Николая Киселева. Вместо него для наделения полномочиями губернатора была предложена кандидатура экс-мэра Якутска Ильи Михальчука.
В начале июля ушел в отставку губернатор Чукотки Роман Абрамович. Новым главой региона был назначен его выдвиженец Роман Копин.
В начале августа новым президентом Карачаево-Черкесии стал бывший судья Конституционного суда РФ Борис Эбзеев. Таким образом, президент Дмитрий Медведев не продлил полномочий прежнего главы республики Мустафы Батдыева.
В середине октября президент Медведев принял отставку губернатора Амурской области Николая Колесова и сразу же внес кандидатуру Олега Кожемяко на должность нового главы региона.
В конце октября, вскоре после убийства в Ингушетии лидера республиканской оппозиции, владельца сайта «Ингушетия. Ru» Магомеда Евлоева, президент Медведев принял отставку президента республики Мурата Зязикова. На его место сразу же был выдвинут и утвержден полковник ВДВ Юнус-Бек Евкуров.
В ноябре президент Медведев внес на утверждение в должности губернатора Иркутской области кандидатуру Игоря Есиповского, исполнявшего обязанности главы региона после досрочной отставки прежнего губернатора Александра Тишанина.
В начале декабря были внесены кандидатуры новых глав Хакасии и Кировской области. В первом случае губернатором вместо «политического тяжеловеса» Алексея Лебедя стал депутат Госдумы Виктор Зимин, а во втором наблюдателей ждала сенсация – на пост губернатора Кировской области была выдвинута кандидатура экс-лидера партии «Союз правых сил» Никиты Белых. Это стало первым назначением на столь высокий пост представителя оппозиции.
Итогами войны стали ухудшение отношений России с Западом, признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии и стремительная реформа армии, развернутая под руководством министра обороны, медведевского единомышленника Анатолия Сердюкова.
Считается, что именно в ходе этого, первого полноценного столкновения с армией, обученной по стандартам НАТО, российская военная машина на деле продемонстрировала свою неэффективность. Выяснилось, что управление войсками слишком громоздкое и некоординированное, боевые порядки развертываются слишком медленно, а вооружение в основном устаревшее.
Конституция
2008 год войдет в историю, как год первых поправок в Конституцию. Основной закон России власти долго распечатывать не решались, хотя всевозможные варианты его изменения обсуждались достаточно давно.
Тем не менее предложение Медведева увеличить сроки президентства до шести лет, а сроки парламента до пяти лет, произнесенное им во время послания Федеральному собранию, прозвучало как гром среди ясного неба. Что, впрочем, не помешало российскому парламенту и законодательным собраниям в регионах принять поправки с гоночной скоростью — 1 месяц при полном отсутствии даже видимости сопротивления. Такая стремительность стала настоящим подарком для конспирологов, все еще ждущих досрочных президентских выборов и других эпохальных поворотов хотя бы в следующем году.
На фоне этих поправок как-то померкли другие политические идеи Медведева, например очередная реформа Совета федерации.
Барак Обама
Смена власти в США априори выглядит главным событием мировой политики, а в 2008 году она превратилась в революцию. Во-первых, США обрели первого темнокожего президента в своей истории, во-вторых, никогда на новоизбранного главу Америки не возлагалось столько надежд сразу. Всего год назад казалось очевидным, что на «праймериз» демократов в США предсказуемо победит Хиллари Клинтон. Но за какие-то несколько месяцев довольно молодой сенатор от Иллинойса (48 лет) умудрился перевернуть с ног на голову не только собственную партию, в итоге сделавшую его кандидатом в президенты, но и весь мир. Обамомания охватила миллионы людей во всех странах, а значки с 44-м американским президентом теперь уже на равных конкурируют с «Битлз» или Че Геварой. Хотя, в общем-то, по делу Обама еще не успел сделать ровным счетом ничего, тем более что инаугурация избранного президента произойдет только 20 января.
