На 16 июля в Центризбиркоме намечено голосование по проекту нового регламента комиссии. Самую спорную поправку в регламент — запрет для членов комиссии на свободное общение с представителями СМИ — в последний момент решено было убрать. Однако в проекте оказались другие немаловажные изменения. Самой заметной может оказаться поправка, которая разрешит членам комиссии занимать руководящие должности в политических партиях. Сейчас это запрещено.
Как вспомнил в разговоре с «Газетой.Ru» работавший три созыва комиссии членом ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев, норма о запрете была включена в 1999 году, вскоре после того, как экс-президент Владимир Путин впервые занял пост премьер-министра.
«Тогда Путин выступал против того, чтобы чиновники были партийными, и прежний глава ЦИК Александр Вешняков быстро уловил это веяние. Теперь тот же Путин, вставший во главе партии «Единая Россия», выступает за повышение роли партий, и теперь уже нынешний глава ЦИК Владимир Чуров так же быстро уловил это веяние», — предположил собеседник «Газеты.Ru»
Член ЦИК от партии «Яблоко» Елена Дубровина объяснила «Газете.Ru», что, отменяя норму о запрете на вхождение в состав избирательной комиссии высокопоставленных партийных функционеров, ЦИК только восстанавливает законность: «Закон не предусматривал такой нормы никогда. Но поскольку в прошлом составе Центризбиркома случилось так, что два представителя одной из политических партий входили в руководящие органы ее региональных отделений, видимо, это и подвигло прежнее руководство внести в регламент норму, ограничивающую это право членов ЦИК, — предположила Дубровина. — Это было незаконно, это противоречило Конституции, которая дает право всем на объединение и не предполагает возможности ограничения прав, кроме как в установленном порядке». Сама Дубровина напомнила, что входит в политический совет «Яблока». «Это партийный руководящий орган. И никто мне не может запретить входить в его состав, потому что при чем здесь ЦИК и моя общественная работа? Закон «О партиях» говорит, что членство в партии не дает никаких преимуществ и не влечет никаких негативных последствий для гражданина», — отметила она.
Помимо Елены Дубровиной, которая входит в состав бюро партии «Яблоко», наибольшие шансы на партийную карьеру имеет зампред ЦИК Леонид Ивлев. До прихода в ЦИК Ивлев работал заместителем начальника управления администрации президента РФ по внутренней политике и на этой должности курировал отношения с политическими партиями. Главным участком работы Ивлева была «Единая Россия». Чиновник дважды – на выборах 2003 и выборах 2007 годов – был заместителем начальника предвыборного штаба партии власти и непосредственно курировал предвыборную кампанию. Учитывая опыт Ивлева в партийном управлении и его ценность с точки зрения Кремля, можно предположить, что именно этот член ЦИК в ближайшее время может получить пост в партийной иерархии единороссов.
По словам Борисова, никакого конкретного повода для отмены запрета у ЦИКа не было: «Мы решили не дожидаться прецедента, когда кто-то стал бы оспаривать запрет, а решили заранее убрать эту норму из регламента», — рассказал он.
Между тем эксперты «Газеты.Ru» сочли готовящееся решение ЦИКа характерным. В частности, политолог Дмитрий Орешкин (признан в РФ иностранным агентом) считает, что отмена запрета свидетельствует о превращении ЦИК из технического органа в политический.
«Будут строить начальников избирательных комиссий под «Единую Россию». Выборы делаются все более искусственными, и как ни крути все большую политическую роль получает избирательная комиссия», — полагает эксперт.
«Вместо того чтобы играть сугубо техническую роль — считать голоса и готовить выборы, — из него делают все более политический орган. Надо не просто считать голоса, надо правильно считать голоса», — отметил Орешкин. Политолог напомнил случай во Владимирской области, где сейчас «единороссы» не имеют решающего большинства в региональном парламенте (с ними почти на равных соперничают коммунисты). На днях ЦИК, несмотря на протест троих из своих представителей, согласовал сразу двух кандидатов от партии «Единая Россия» в состав Владимирского регионального избиркома.
Орешкин не исключает, что решение ЦИКа было первым шагом в двухходовке, способствующей обращению Владимирской области в «правильную» партийность.
Верховный суд РФ отказался допросить председателя партии «Единая Россия», премьер-министра российского правительства Владимира Путина в рамках разбирательства по иску КПРФ об отмене результатов парламентских выборов. Коммунисты хотели знать, для чего Путин возглавил список «ЕР» на декабрьских выборах. В то же время ВС согласился выслушать свидетельские показания члена Центризбиркома Евгения Коюшина, о вызове которого также ходатайствовали заявители.
«Сегодня на заседании мы заявили ходатайство о вызове в суд лидера «Единой России» Владимира Путина и представления в суд его заявления об отказе от депутатского мандата. Суд отклонил ходатайство и в первой, и во второй части», - сообщил «Интерфаксу» в среду представитель компартии Андрей Клычков. По словам Клычкова, суд посчитал, что информацию о мотивах Путина можно получить из других источников, а также, что выступление бывшего первого номера партсписка единороссов не относится к предмету разбирательства.
В свою очередь Колюшин, сообщил представитель КПРФ, уже представил в суд свое «особое мнение» по мнению прошедших выборов. «Он будет опрошен судом на стадии исследования материалов», — сообщил Клычков.
Напомним, что КПРФ настаивает на отмене итогов парламентских выборов 2007 года. Свое требование они аргументируют массовыми нарушениями и фальсификациями, выявленными их наблюдателями. Ранее ВС уже отклонил подобный иск – от СПС. Партийцы просили признать итоги выборов недействительными, поскольку СПС была лишена возможности вести полноценную избирательную кампанию из-за массовых арестов агитационных материалов по всей стране.
В свою очередь руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев выступает за независимый и внепартийный Центризбирком: «Было бы хорошо, чтобы все партийные предпочтения оставались на пороге.
С другой стороны, вряд ли люди, чьей основной работой является Центризбирком, могут с полной отдачей работать в руководящих органах политических партий», — усомнился собеседник «Газеты.Ru», вспомнивший, что, к примеру, партия «Единая Россия» в настоящее время проводит целенаправленную работу по снятию полномочий руководителей своих региональных отделений с губернаторов.
В свою очередь депутат Госдумы от КПРФ Соловьев отмечает, что сейчас и так большинство в ЦИКе принадлежит «единороссам», пришедшим в комиссию и по квоте президента, и по квоте Государственной думы, и по квоте Совета федерации. Единороссы же занимают большинство руководящих постов в региональных, территориальных и участковых избирательных комиссиях.
Разрешение на включение состав ЦИКа не просто партийцев, а членов руководящих органов партий еще больше снизит доверие к решениям избиркома. «ЦИК – это правоприменительный орган, — напомнил Соловьев. – Он разбирает споры, принимает важные решения. В этом он сходен с другими правоприменительными органами, работникам которых вообще запрещено состоять в политических партиях». «Зависимость партийных чиновников от решений их партий гораздо выше, чем у простых членов», — добавил член КПРФ.
