Цивилизация
Госдума единогласно приняла в первом чтении законопроект об увеличении в четыре раза финансирования политических партий из госбюджета. Законопроект поддержало рекордное число депутатов — 446. Документ готовился всеми четырьмя парламентскими фракциями в течение полугода и был внесен в нижнюю палату российского парламента в прошлые выходные. Под ним поставили свои подписи депутаты всех фракций.
Затягивать с рассмотрением законопроекта депутаты не стали, согласовав все детали еще на стадии разработки законопроекта, и вынесли в первое чтение прямо накануне окончания весенней сессии.
Бюджетное финансирование является в некотором смысле премией тем партиям, которые смогли добиться у избирателей поддержки. Уровень этой поддержки действующим законодательством определен в 3% на федеральных выборах.
По закону «О политических партиях» госфинансирование исчисляется из «стоимости» одного избирательского голоса, полученного партией на федеральных выборах. Стоимость одного голоса с периодичностью индексировалась в сторону увеличения. В 2003 году один избиратель стоил 50 копеек, с 2006 года — 5 рублей. Число партий, преодолевших трехпроцентный рубеж, сократилось, за счет чего премия каждой из прошедших в парламент партий выросла.
Теперь авторы законопроекта предложили повысить госфинансирование партий с 5 руб. до 20 руб. за один голос.
Депутаты мотивируют необходимость повышения бюджетного финансирования ростом инфляции. Кроме этого, они уверены, что увеличение госфинансирования позволит сделать схему партийных доходов более прозрачной и открытой.
В 2008 году из бюджета финансировались только четыре думские партии, которые и внесли поправку о своем обогащении. По данным ЦИК, 224 млн рублей получила «Единая Россия», 40 млн — КПРФ, 28 млн руб. — ЛДПР и 27 млн руб. — «эсеры». Все вместе — почти 320 млн.
Теперь ежегодные расходы госбюджета возрастут с 320 млн до 1,2 млрд руб.
Правительство скупиться на увеличение госфинансирования парламентских партий не стало и дало положительное заключение на законопроект.
Повысить свое благосостояние за счет госбюджета партии смогут так скоро, как будут внесены соответствующие поправки в бюджет. В этой связи правительство рекомендовало депутатам уточнить срок вступления законопроекта в силу. Как рассказал «Газете.Ru» депутат Госдумы Андрей Воробьев, представивший законопроект на пленарном заседании, Дума определила срок выступления в силу законопроекта с 1 января следующего года.
Кроме того, думцы решили исчислять пожертвования в партийные кассы от граждан и юридических лиц в рублях, соотнеся указанный размер с величиной прожиточного минимума. В настоящее время федеральным законом «О политических партиях» установлен размер исчисления пожертвований в зависимости от минимального размера труда. В случае принятия законопроекта с 1 января следующего года гражданин вправе будет в течение года поддержать любую партию суммой, не превышающей 4,33 млн руб. (сейчас 10 тыс. МРОТ), а юрлицо — суммой не более 43,3 млн руб. (сейчас 100 тыс. МРОТ).
Депутаты вознамерились принять данный законопроект еще до окончания весенней сессии. В субботу парламентарии соберутся в стенах парламента в последний раз перед уходом на летние каникулы. Профильный комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций, подготовивший проект к первому чтению, предложил коллегам внести поправки в законопроект в течение пятницы, чтобы уже в субботу вынести его во второе и окончательное третье чтение.
Столь короткий срок между первым и вторым чтением парламентарии объясняют тем, что смогли согласовать все нюансы еще на этапе подготовки законопроекта. «Под законопроектом стоят подписи всех партий, представленных в парламенте, и всех четырех фракций — это объединенная позиция. Соответственно, какие могут быть поправки, если была выработана общая позиция, и учтены все замечания еще в период разработки документа?» — обосновал торопливость парламентариев Игорь Лебедев, руководитель думской фракции ЛДПР. Депутат уверен, что «логично, обоснованно и правильно было бы принять законопроект уже в течение весенней сессии».
