В распоряжении «Газеты.Ru» оказались написанные известным экономистом Андреем Илларионовым (признан в РФ иностранным агентом) «Тезисы о национальной ассамблее». Один из участников оппозиционной коалиции «Другая Россия» подробно рассказывает, как он видит структуру и цели альтернативного парламента — т. н. национальной ассамблеи.
Эта ассамблея, по замыслу ее создателей, должна стать альтернативой Государственной думе. В ней будет заседать максимально широкий спектр оппозиционных сил — либералы, левые и национал-патриоты — и выдвигать собственные пути решения ключевых проблем страны.
Идея формирования протопарламента, впервые высказанная два года назад, получает растущую общественную поддержку. Делегаты, выдвинутые политическими партиями и об-щественными организациями, 17-18 мая 2008 г. соберутся на проводимую впервые Национальную Ассамблею. Формирование Национальной Ассамблеи стало естественной и неизбежной реакцией российских граждан на нелегитимные действия нынешней власти.
Сложившаяся ситуация позволяет сформулировать несколько тезисов.
О моральном гражданстве
Гражданами России в моральном смысле являются российские граждане, небезразличные к судьбе страны, признающие свою персональную связь с Россией и ее народом, имеющие свое представление об общероссийских интересах, готовые отстаивать и на деле отстаивающие общероссийское дело. Принадлежность к юридическому гражданству определяется государственными органами. Принадлежность к моральному гражданству определяется личным выбором самого человека и его действиями. Факт обладания российским паспортом сам по себе еще не гарантирует принадлежность к российскому мо-ральному гражданству.
О гражданских действиях
Чтобы защитить индивидуальные права и свободы для себя, своих близких, своих сограждан, чтобы отстоять общенациональные интересы, добиться благополучия России, российские граждане в последние годы пытались использовать все цивилизованные средства воздействия на власть:
- участие в экспертной деятельности – советы, рекомендации, предостережения, направлявшиеся в адрес органов власти и ее представителей;
- участие в публичных дискуссиях по вопросам, представляющим общероссийскую значимость и общенациональный интерес;
- участие в судебной защите индивидуальных, групповых и общероссийских интере-сов;
- участие в публичной политической деятельности для обеспечения представительства сторонников различных взглядов, интересов, идеологий в органах государственной власти России;
- участие в массовых публичных акциях для привлечения внимания органов государственной власти к вопросам общероссийской значимости, для недопущения принятия властью незаконных решений и совершения ею преступлений.
В результате последовательных действий нынешних властей эти общепризнанные каналы традиционного воздействия общества на власть обессмыслены и в основном закрыты.
Главные претензии российских граждан к нынешнему режиму
Нынешний политический режим:
- ликвидировал возможность использования традиционных, общепризнанных, цивилизованных способов воздействия большинства граждан на государственную власть, предоставив беспрецедентные возможности для лоббирования решений со стороны немно-гих,
- существенно ограничил базовые свободы российских граждан, практически ликви-дировал их политические права, разрушил политическую конкуренцию, разделение властей, представительные органы, Конституционный суд, независимую судебную систему, конкурентный избирательный процесс, самостоятельные средства массовой информации,
- в огромных масштабах перераспределяет государственное имущество, бюджетные ресурсы, общенациональное достояние в частные руки с нарушением общепринятых про-цедур и без адекватной компенсации,
- создав касту неподсудных чиновников, регулярно применяет насилие против боль-шинства российских граждан, отнимая их собственность, здоровье, жизнь,
- вместо свободных выборов развязал кампанию шантажа, подкупа, запугивания, насилия и, сфальсифицировав результаты голосований 2 декабря 2007 г. и 2 марта 2008 г., осуществил захват государственной власти, принадлежащей российскому народу,
- незаконно присвоив властные полномочия, сделал нелегитимными нынешние органы российского государства – Государственную Думу, Президента, и, следовательно, все их ре-шения и все их назначения.
Об общероссийском гражданском движении
Граждане России, не согласные с действиями нынешнего режима, уничтожившего политическую демократию, народное представительство, узурпировавшего государственную власть в стране, составляют общероссийское гражданское движение. Его участниками являются российские граждане:
- неравнодушные к тому, что происходит в России (принцип морального гражданства),
- признающие юридическое равенство граждан (принцип гражданского либерализма),
- придерживающиеся демократических принципов в организации совместной работы (принцип демократии).
Об участниках общероссийского гражданского движения
Участие в общероссийском гражданском движении не требует формального членства в каких-либо партиях и движениях. Члены и сторонники политических партий, обществен-ных организаций и движений, разделяющие цели и задачи общероссийского гражданского движения и придерживающиеся его принципов в практической деятельности, являются его участниками. Российские граждане, не являющиеся членами и сторонниками каких-либо политических партий и общественных организаций, но разделяющие цели и задачи общероссийского гражданского движения и следующие его принципам в практической деятельности, являются его участниками.
О целях и задачах общероссийского гражданского движения
Важнейшими целями общероссийского гражданского движения являются восстанов-ление и защита индивидуальных свобод, политических прав, самостоятельного суда, независимых средств массовой информации, конкурентной политической системы, правового порядка в России.
Первоочередными задачами общероссийского гражданского движения становятся:
- создание механизма, позволяющего формулировать и публично обсуждать сущест-вующие в российском обществе мнения, позиции и интересы, готовить предложения по орга-низации свободной общественной и политической жизни в стране;
- взаимодействовать с политическими партиями, общественными организациями, массовыми движениями, индивидуальными гражданами в деле защиты индивидуальных сво-бод, политических прав, физической безопасности и имущества российских граждан;
- организация всероссийских свободных выборов делегатов (депутатов) в органы представительства общероссийского гражданского движения.
В качестве первого шага общероссийское гражданское движение формирует Национальную Ассамблею первого созыва.
Об участниках Национальной Ассамблеи первого созыва
Национальная Ассамблея первого созыва формируется общественными, граждански-ми, политическими активистами – участниками общероссийского гражданского движения, признающими его цели и задачи, принимающими на себя обязательства по соблюдению демократических принципов совместной работы и подписывающие соответствующую Харти-ю. Среди участников Национальной ассамблеи есть сторонники разных взглядов, идеологических течений и политических концепций – правые и левые, патриоты и интернационалисты, либералы и консерваторы. Среди них нет равнодушных. Всех участников Национальной Ассамблеи объединяет несогласие с правовым произволом и уничтожением политической демократии, боль за судьбу страны, стремление обеспечить свободу и процветание нашей Родине и ее гражданам.
О принципах работы Национальной Ассамблеи
Участники Национальной ассамблеи (ее члены, делегаты, депутаты), ее избиратели, сторонники, сочувствующие могут иметь несовпадающие взгляды на российское прошлое, настоящее и будущее. Они могут придерживаться различных позиций по многим вопросам и целям развития страны. Однако участники Национальной Ассамблеи едины в своей привер-женности важнейшим принципам взаимоотношений друг с другом и с гражданами России:
- неприкосновенность личности,
- неприменение насилия, шантажа, подкупа, мошенничества,
- отсутствие дискриминации по признакам пола, национальности, вероисповедания, места жительства, работы, размеров доходов, общественного положения,
- юридическое равенство,
- отсутствие ограничений на обсуждение любых вопросов и предложений,
- добровольность в контактах, контрактах, сотрудничестве,
- стремление к достижению согласия,
- демократическая организация совместной работы.
О статусе Национальной Ассамблеи
Национальная ассамблея не является ни политической партией, ни общественной ор-ганизацией, ни идеологическим движением. Национальная Ассамблея представляет собой форум для обсуждения и принятия российскими гражданами согласованных решений по во-просам организации свободной общественной и политической жизни в России, выполняю-щий также функции экспертизы, взаимодействия с политическими партиями, организациями гражданского общества, подготовки и организации свободных выборов.
Об отношении Национальной Ассамблеи к политическим партиям и обществен-ным организациям, в настоящее время не участвующим в ее подготовке и работе
Национальная Ассамблея открыта к участию в ней представителей любых политиче-ских партий, общественных организаций и движений, признающих принципы общерос-сийского гражданского движения, принимающие на себя обязательства по соблюдению демократических принципов в совместной работе и подписывающие соответствующую Декларацию. Лица, не разделяющие принципов общероссийского гражданского движения, не принимающие на себя обязательств по соблюдению демократических принципов в совме-стной работе и не подписывающие соответствующую Декларацию, не могут участвовать в работе Национальной Ассамблеи.
Об отношении Национальной Ассамблеи к гражданам России
Национальная Ассамблея формируется и в дальнейшем будет избираться гражданами России. Свободы, права и интересы граждан России представляют абсолютный приоритет для Национальной Ассамблеи. Вся деятельность Национальной Ассамблеи направлена на восстановление, развитие и защиту свобод, прав и интересов граждан России.
Об отношении Национальной Ассамблеи к нынешней власти
Национальная Ассамблея не признает легитимность нынешней государственной вла-сти в России. Национальная Ассамблея не участвует в работе органов государственной вла-сти, сформированных нелегитимным образом. Национальная Ассамблея не обращается к нелегитимным органам государственной власти, не взаимодействует с ними и не признает их решения легитимными.
О важнейшей задаче Национальной Ассамблеи первого созыва
Важнейшей задачей Национальной Ассамблеи первого созыва является подготовка и организация свободных, открытых, состязательных и честных выборов делегатов Националь-ной Ассамблеи второго созыва. В выборах делегатов Национальной Ассамблеи второго созыва принимают участие сторонники общероссийского гражданского движения, зарегист-рировавшиеся в соответствии с согласованной процедурой.
О важнейшей задаче Национальной Ассамблеи второго созыва
Национальная Ассамблея второго созыва приступает к исполнению функций прото-парламента. Важнейшей задачей Национальной Ассамблеи второго созыва является подго-товка правовых основ организации свободной общественной и политической жизни в России, поддерживаемых сторонниками общероссийского гражданского движения.
Как объясняет Илларионов, национальная ассамблея первого созыва формируется общественными, гражданскими, политическими активистами, признающими цели и задачи «общероссийского гражданского движения», принимающими на себя обязательства по соблюдению демократических принципов совместной работы и подписывающие соответствующую хартию. «Среди них нет равнодушных. Всех участников национальной ассамблеи объединяет несогласие с правовым произволом и уничтожением политической демократии, боль за судьбу страны, стремление обеспечить свободу и процветание нашей родине и ее гражданам», — пишет Илларионов.
Альтернативный парламент «не признает легитимность нынешней государственной власти в России» и «не обращается к нелегитимным органам государственной власти, не взаимодействует с ними и не признает их решения легитимными».
Неожиданным предложением Илларионова стало проведение двух национальных ассамблей. По его модели, первый созыв должен заняться лишь «подготовкой и организацией свободных, открытых, состязательных и честных выборов делегатов национальной ассамблеи второго созыва».
А национальная ассамблея второго созыва станет протопарламентом, который «подготовит правовые основы организации свободной общественной и политической жизни в России, поддерживаемых сторонниками общероссийского гражданского движения». Прежде речь ни о чем подобном не шла.
Соратники Илларионова по «Другой России» и национальной ассамблее к новому предложению экономиста отнеслись настороженно. Лидер нацболов Эдуард Лимонов заявил «Газете.Ru», что у Илларионова свои тезисы, «а у нас свои». «Я не хотел бы сейчас распространяться на эту тему и как-то комментировать идеи Андрея Илларионова. Я считаю, что он спешит и его никто не уполномочил делать такого рода заявления», — сказал Лимонов.
Помощник одного из лидеров «Другой России» Гарри Каспарова (признан в РФ иностранным агентом) Марина Литвинович (признана в РФ иностранным агентом) согласилась, что «есть различные позиции по поводу регламента и по поводу целей создания этой организации». По ее словам, многие поддерживают позицию Илларионова, но «считать ее окончательной нельзя». Как рассказала Литвинович, в национальную ассамблею входят около 650 представителей различных партий (150 человек были выбраны на региональных конференциях «Другой России» летом прошлого года, 150 – представители ОГФ и партии Лимонова, еще 100 человек были избраны около недели назад на конференции левых сил, 50 человек – представители либерального лагеря — СПС и «Яблока», а также 20 человек от группы правозащитников).
По словам Литвинович, противники идеи Илларионова о выборах делегатов ассамблеи второго созыва исходят из того, что «провести полноценные выборы в регионах нереалистично». «Во-первых, региональные власти могут не дать снять помещение. А вторая сложность информационного характера. Известить всех о месте и дате проведения выборов при отсутствии свободы СМИ невозможно. Поэтому многие представители национальной ассамблеи предлагают поработать год в существующем составе», — заключила член ОГФ в интервью «Газете.Ru». Наличие разных точек зрения подтвердил и лидер питерского «Яблока» Максим Резник (признан в РФ иностранным агентом, внесен в реестр террористов и экстремистов). «Есть разные точки зрения, и мы решили дать возможность всем желающим участвовать в этом самостоятельно», — сказал он.
