Цивилизация
В пятницу депутаты Госдумы рассмотрят поправки в законопроект об историческом наследии президентов, сложивших свои полномочия. В документ планируется внести 37 поправок. В их числе будет и такая, которая позволит Владимиру Путину, решившему после того, как покинет свой пост, остаться на госслужбе, не возглавлять этот фонд, а предложить на эту должность кого-нибудь другого.
Как ранее рассказывала «Газета.Ru», с идеей создания центров исторического наследия бывших президентов в начале января этого года выступила фракция «Справедливая Россия». В конце марта законопроект был в целом одобрен депутатами, но в ходе обсуждения было сказано, что документ нуждается в корректировках.
По идее депутатов, за счет государства будут создаваться центры исторического наследия экс-президентов, в которых будет предусмотрен музей бывшего главы государства, его архив и научные исследования о нем. Решение об открытии таких центров будет приниматься администрацией действующего президента по согласованию с бывшим главой государства или его семьей.
Председателем попечительского совета центра должен стать политик, сложивший полномочия. То есть Путин сам должен был стать главой фонда самого себя.
В случае кончины бывшего лидера администрация действующего президента самостоятельно определяет председателя попечительского совета центра и включает в его состав одного или нескольких наследников покойного главы государства. Центры будут создаваться в форме фондов, то есть будут некоммерческими организациями.
Одна из внесенных ко второму чтению поправок касается того, должен ли бывший президент непременно возглавить попечительский совет центра.
Депутаты задумались о том, что пока еще действующий президент ВладимирПутин после сложения полномочий вряд ли сможет заниматься своим центром. Ведь сразу же после инаугурации избранного президента Дмитрия Медведева Путин намерен стать премьер-министром, а значит, времени на собирание своего наследия у него явно не будет.
В связи с этим в законопроект было внесено дополнение, в котором говорится: «В случае, если президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, занимает государственную должность, председатель попечительского совета центра утверждается администрацией президента РФ по представлению президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий». Эта поправка была в четверг одобрена профильным комитетом по конституционному, законодательному и государственному строительству, а потому, скорее всего, будет безоговорочно принята. Также будет утверждено изменение, указывающее, что именно попечительский совет – высший орган фонда.
Один из авторов законопроекта, вице-спикер Госдумы Александр Бабаков, не настаивает, чтобы именно экс-президент руководил центром. «Если законопроект будет принят с поправкой о том, что возглавлять центр наследия может не только президент, но и человек по согласованию с администрацией президента, я не вижу в этом проблемы», — прокомментировал он внесенную поправку.
Немалая часть предложенных поправок касается того, как будет устроен архивный фонд президента. Во-первых, от экс-президентов не будут требовать передачи документов, имеющих ценность для центра, — достаточно будет их копий. Кроме того, это будет делаться по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции управления документами Архивного фонда России.
Депутаты также предлагают обязать исполнительного директора центра не просто представлять отчет попечительскому совету о деятельности организации, а делать это каждый год. В списке поправок есть также изменения по организационной структуре центра и финансирования.
Профильный комитет отказался одобрить поправки, предлагающие создать единый центр исторического наследия бывших президентов. «Не соответствует концепции законопроекта», — объясняется отказ депутатами. Не прошло предложение, по которому такой фонд не может быть создан, если президент был отрешен от должности. Комитет счел неправильным и идею ввести создаваемые центры в состав Управделами президента.
Как уже ранее рассказывала «Газета.Ru», проект по созданию центров касается только президентов России. «Закон о центрах наследия будет распространяться на всех российских президентов, в том числе на первого президента России Бориса Ельцина, а вот на Михаила Горбачева не будет, поскольку он был президентом СССР», — пояснил Бабаков.
Не исключено, что в пятницу депутаты примут законопроект не только во втором чтении, но и в третьем. По словам Бабакова, категорически против законопроекта выступают коммунисты. «Единая Россия» еще в ходе первого чтения сказала, что такую идею поддерживает. В любом случае, даже если Дума проведет все стадии утверждения документа в пятницу, президент Владимир Путин уже не успеет подписать этот закон.
