Цивилизация
Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 405 Уголовно-процессуального кодекса» (УПК). Предусмотренные законопроектом изменения снимают запрет на пересмотр оправдательных приговоров и вердиктов присяжных, соответствующий статье УПК.
В новой редакции статьи допускается возможность пересмотра судебных актов в срок, не превышающий 1 года со дня вступления их в законную силу, в случае если в ходе предыдущего разбирательства были допущены «фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона». К фундаментальным нарушениям законодатели отнесли такие факты, как вынесение приговора незаконным составом суда, вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а также нарушения прав участников судебного разбирательства на справедливое судебное разбирательство в соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон.
Дискуссия по поводу соответствия Конституции 405-й статьи УПК «Недопустимость поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора» разгорелась еще в 2005 году. После того как отдельные граждане и юридические лица, пострадавшие по уголовным делам, обратились в Конституционный суд с жалобой на то, что данная статья мешает им оспорить решения судов и требовать ужесточения приговоров, тем самым нарушая их конституционные права. Речь, в частности, шла об увеличении размеров компенсаций потерпевшим за причиненный ущерб.
Конституционный суд признал жалобы оправданными и 11 мая 2005 года вынес постановление, допускающее обжалование оправдательных и излишне мягких приговоров в сторону их ужесточения и вердиктов присяжных в том случае, если в ходе процесса были нарушены права его участников.
Правда, точный перечень нарушений КС не обозначил, ограничив лишь срок подачи жалоб одним годом. На основании этого постановления КС обязал правительство в течение трех месяцев внести соответствующие изменения на рассмотрение Госдумой.
Однако правительству для этого потребовалось три года. Законопроект был внесен в Госдуму лишь 19 января этого года. Согласно ему оправдательный или мягкий приговор может быть отменен всего по двум основаниям: если решение принято незаконным составом суда и коллегией присяжных, а также если права участников процесса на состязательность и равноправие сторон были «существенно» ограничены.
Медлительностью правительства воспользовались сенаторы и год назад внесли в Госдуму аналогичный законопроект. В отличие от правительственного законопроект членов Совета федерации содержал более подробный перечень оснований для пересмотра приговоров. Сенаторы предложили целых семь пунктов. Однако правовое управление Госдумы вынесло заключение, что данный законопроект уменьшает права обвинения в сравнении с правами защиты, поэтому законопроект был рекомендован комитетом по гражданскому, уголовному и арбитражному законодательству к отклонению.
Автор принятого законопроекта замминистра юстиции Анатолий Бондарь, выступая с докладом на заседании нижней палаты парламента в пятницу, попытался убедить депутатов, что принятые поправки в УПК позволят устранить дисбаланс между правами осужденных и потерпевших, которые до недавнего времени не могли просить судебные органы о пересмотре оправдательных приговоров.
Парламентарии доводам правительства вняли. В поддержку законопроекта высказались даже коммунисты.
«В условиях всплеска педофилии и в обществе, и в среде депутатов есть настроение на ужесточение наказаний, поэтому наша фракция решила проголосовать за этот законопроект», — признался в интервью «Газете.Ru» депутат думской фракции КПРФ Анатолий Локоть.
Депутат от фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельнов обратил внимание коллег на то, что проект сенаторов был лучше правительственного, поскольку содержал более широкий перечень оснований для отмены оправдательных и мягких приговоров. «Сам факт того, что сенаторы предложили довольно широкий перечень оснований, может привести к бесконечному пересмотру вынесенных приговоров, поэтому мы решили поддержать более четкий правительственный вариант», — рассказал «Газете.Ru» первый зампред комитета по гражданскому, уголовному и арбитражному законодательству Владимир Груздев.
В адвокатской среде есть опасения, что принятый законопроект снизит и без того небольшое число оправдательных приговоров. «Новая редакция 405-й статьи УПК приведет к сокращению числа оправдательных приговоров и вердиктов», — убежден адвокат Генри Резник. В качестве аргумента адвокаты приводят тот факт, что закон будет стимулировать судей к ужесточению приговоров, чтобы не возвращаться к их пересмотру в будущем. Кроме этого поправка может открыть «лазейку для злоупотреблений» со стороны обвинения, говорят адвокаты.
Также этот законопроект вступает в конфликт с недавно принятым Госдумой в первом чтении законопроектом о судебных сделках с правосудием, который предполагает сокращение срока наказания в случае, если подозреваемый активно сотрудничает со следствием. «Не исключено, что для разрешения коллизии между этими двумя законопроектами можно будет привлекать к переговорам потерпевшую сторону», — предложил депутат Груздев.
