Цивилизация
Президент Владимир Путин готовит реорганизацию президентской администрации для своего преемника Дмитрия Медведева. Как сообщили «Газете.Ru» сразу два источника, близкие к администрации президента, спустя 10 дней после выборов 2 марта — 13 марта все сотрудники президентского аппарата будут выведены за штат.
«Это обычная процедура: перед тем, как новый президент вступит в должность, сотрудники администрации получают уведомления о том, что они выводятся за штат. Формально переназначения происходят после инаугурации, пока сотрудники администрации будут исполнять обязанности, а после инаугурации нового президента кто-то вернется работать в администрацию, а кто-то уйдет в отставку», — рассказал источник «Газеты.Ru» в администрации президента.
Впервые высокопоставленные чиновники администрации во главе с тогдашним главой администрации президента Александром Волошиным ушли в отставку после выборов президента 2000 года, когда новым президентом был избран Владимир Путин.
Свое решение они мотивировали тем, чтобы развязать руки новому президенту сделать те назначения, которые он считает необходимыми.
После президентских выборов 2004 года все сотрудники администрации были выведены за штат по причине того, что подверглась реформе структура администрации президента.
Впрочем, эта традиционная процедура выглядит необычно с той точки зрения, что администрацию для нового президента сформирует уходящий президент Путин. «Путин сформирует новый кабинет министров и новую администрацию еще до конца марта. Это вполне логично с его стороны», — заметил в интервью «Газете.Ru» независимый политолог Станислав Белковский.
«И Путин, и Медведев неоднократно заявляли, что собираются действовать вместе. Понятно, что Медведев будет руководить своей администрацией при помощи Путина с учетом кадрового резерва команды Путина», — продолжает политолог Дмитрий Бадовский.
Столь скорое обновление президентской администрации Бадовский объясняет тем, что к инаугурации нового президента все кадровые решения должны быть приняты. «Замена администрации будет иметь отношение к подготовке начала переходного периода. Понятно, что основные решения по поводу кадрового состава и новой структуры правительства и администрации президента будут произведены с марта по май с, тем чтобы все структуры к инаугурации нового президента были сформированы. То, что сотрудники администрации будут выведены за штат, говорит о том, что будет новая структура штата и новое штатное расписание», — полагает Бадовский. «Полтора месяца — это разумный срок для того, чтобы сформировать дееспособную структуру, которая будет работать на нового президента», — развивает мысль коллеги политолог Дмитрий Орлов.
Что же касается кадрового состава новой администрации, по мнению политолога Дмитрия Орешкина, в администрации продолжат работать, так называемые несменяемые персоны. «Пока не понятно, какой ширины коридор возможностей у Дмитрия Медведева. Резонно предположить, что между Путиным и Медведевым есть неформальное соглашение о том, что в администрации останутся «несменяемые» персоны, чтобы обеспечить в аппарате Медведева интересы групп влияния, ориентированных на Путина. Скорее всего, радикальных кадровых перестановок не будет», — считает Орешкин. «Кадрового погрома не будет, администрация изменится процентов на 20», — соглашается Белковский.
Осведомленный источник, близкий к Кремлю, в беседе с «Газетой.Ru» пояснил, что резких кадровых перемен ждать не стоит, поскольку в бытность Медведева главой администрации президента ее действующие чиновники составляли его команду. «Эти люди одинаково близки и к Медведеву, и к Путину», — пояснил собеседник.
Эксперты сходятся во мнении, что администрация президента вряд ли радикально поменяет и свою прежнюю структуру. «Все основные управления, безусловно, останутся», — убежден Орешкин. «Будет лишь увеличено число заместителей руководителя администрации президента. В путинской администрации были помощники президента, которые замыкались лично на президента, но ими затруднительно руководить, поэтому будет увеличен штат заместителей руководителя администрации президента», — полагает Белковский.
При этом политологи теряются в догадках, останется ли администрация главным центром принятия решений, как было при президенте Путине. «Один из наиболее важных вопросов, как поменяется роль администрации президента в системе принятия решения, и будет ли отведена главная роль центра принятия решений аппарату правительства в перспективе того, что правительство возглавит Владимир Путин?» — задается вопросом Бадовский.
Усиление веса аппарата правительства в том случае, если его возглавит Путин, прогнозирует и источник, близкий к администрации президента.
«Очевидно, что вес аппарата зависит от веса его босса. Если Путин возглавит правительство, то он будет весьма авторитетным премьером, чиновники его аппарата будут пытаться этот авторитет использовать, чтобы повысить собственную значимость», — убежден источник.
