Обнародованный накануне президентских выборов в России 40-страничный отчет «Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений» включает в себя несколько разделов: «Свобода объединений и закон о неправительственных организациях», «Использование закона об экстремизме с целью ограничить свободу выражения мнений», «Другие формы запугивания и преследования», «Наступление на журналистов».
«В Российской Федерации остаётся всё меньше места для инакомыслия, независимых СМИ и деятельности независимых организаций. В некоторых случаях выражение несогласия с официальной точкой зрения может стать причиной преследований и обернуться ущемлением прав граждан», — утверждают зарубежные эксперты
Особо жесткой критике Amnesty International подвергает российские власти за ужесточение «ограничений на свободу собраний и свободу убеждений» в преддверии как уже прошедших парламентских, так и намеченных на 2 марта президентских выборов».
«В первой половине 2007 года власти жестоко разгоняли манифестации, тогда как проправительственные мероприятия, по-видимому, проходили без помех. Кроме того, власти помешали многим гражданам выразить свои взгляды на демонстрациях оппозиционных движений, задерживая, снимая с поездов или не пропуская их на борт самолета», — говорится в разделе «Свобода собраний».
Тщательному анализу зарубежные правозащитники подвергли и ситуацию с Маршами несогласных. По мнению докладчиков, «в ходе проведения маршей и связанных с ними мероприятий, гражданам отказывали в праве на свободу выражения мнений и свободу собраний». «А сотрудники ОМОНа избивали и произвольно задерживали участников», — напоминают правозащитники.
По мнению Amnesty International, правозащитники и правозащитные организации, получающие зарубежное финансирование, «чаще всего становятся объектами преследований и запугивания на фоне обвинений в «непатриотичности» со стороны представителей правительства и СМИ».
Авторы доклада сходятся во мнении, что «права на свободу убеждений, объединений и собраний в России отнюдь не гарантированы». С каждым годом, по мнению правозащитников, эти права в России «ограничиваются все жестче и жестче».
«В стране приняты законы, содержащие чрезвычайно широкие формулировки… Само существование этих законов оказывает сдерживающее воздействие на свободу выражения мнений. Более того, российские власти используют законы, чтобы подавить несогласие со стороны правозащитников и других лиц, придерживающихся альтернативных точек зрения» — к такому выводу приходят авторы доклада, рассуждая о принятом в 2002 году законе «О противодействии экстремистской деятельности».
Amnesty International критикует российские власти за то, что те зачастую «игнорируют внутригосударственные и международные обязательства по обеспечению данных прав для всех без исключения лиц».
В разделе «Наступление на журналистов» зарубежные правозащитники отмечают, что за последние годы российские журналисты все чаще «сталкиваются с препятствованием их профессиональной деятельности, запугиваниями и судебными преследованиями». В частности, Amnesty International недоумевает, почему до сих пор не озвучены фамилии главных заказчиков убийства Анны Политковской.
«После убийства Анны Политковской 7 октября 2006 года в Москве следствие по делу возглавил Генеральный прокурор, классифицировав его как особо важное. В августе 2007 года Генеральная прокуратура сообщила о задержании нескольких подозреваемых в убийстве. В октябре 2007 года, спустя почти год после смерти Анны Политковской, Генеральная прокуратура заявила о том, что девяти задержанным предъявлены обвинения. По состоянию на начало 2008 года никакой новой информации по данному делу не публиковалось», — говорится в обнародованном докладе.
В завершении доклада Amnesty International выработала для российских властей целый ряд рекомендаций. В частности, правозащитная организация призывает Кремль «обеспечить соблюдение прав на свободу убеждений, свободу собраний и свободу объединений», «воздерживаться от применения законов (в том числе закона «О противодействии экстремистской деятельности») в целях ограничения работы институтов гражданского общества и независимых СМИ», «принять все меры к тому, чтобы журналисты могли заниматься своей профессиональной деятельностью без произвольного вмешательства со стороны сотрудников правоохранительных органов», «безотлагательно провести всестороннее и беспристрастное расследование всех обвинений в нарушении прав общественных деятелей, журналистов и представителей политической оппозиции».