Цивилизация
В пятницу Госдума провела последнее перед президентскими выборами заседание. Оно было полностью посвящено социальным вопросам. На следующей неделе депутаты досрочно разъедутся в регионы, чтобы агитировать за своих кандидатов в президенты и рассказывать о плодах своей работы в новой Думе.
Во втором и третьем чтении был принят блок из пяти законопроектов, разработанных правительством по поручению президента, о повышении зарплат бюджетникам, денежных довольствий военнослужащим и социальных пособий льготникам. Об этих законопроектах Путин заявил одновременно с выдвижением своего преемника Дмитрия Медведева кандидатом в президенты на съезде «Единой России» 17 декабря.
Согласно поручениям президента, были внесены изменения в федеральный бюджет на 2008–2010 годы, а также в бюджеты трех фондов — пенсионного, соцстрахования и обязательного медицинского страхования. В них предусматривается увеличение зарплаты бюджетникам с 1 февраля на 14%. Денежное довольствие военнослужащих с 1 февраля возрастет на 9% и с 1 октября еще на 9%. Кроме этого была увеличена страховая часть трудовой пенсии. Первоначально предполагалось, что она будет увеличена на 8%, но из-за роста инфляции принято решение о повышении страховой части пенсии на 12%. С 1 апреля увеличатся также ежемесячные денежные выплаты льготникам на 8,5%.
Единороссы торопились успеть принять блок социальных законопроектов, чтобы сделать предвыборный подарок своему кандидату в президенты и первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву, курирующему социальных блок в правительстве.
Впрочем, удовлетворение представителей «Единой России» от принятия социальных законопроектов было подпорчено довольно жесткой критикой со стороны депутатов от оппозиционных фракций — КПРФ и «Справедливой России», которые то и дело припоминали единороссам неудачный 122-й закон о монетизации льгот, принятый в 2005 году.
«Нам приходится признавать, что после принятия 122-го закона, как мы и предупреждали думское большинство, происходит обесценивание по сравнению с теми натуральными льготами, которые были отменены и заменены ежемесячными денежными выплатами», — возмущался думский коммунист Олег Смолин.
«Уже когда в 2005 году люди выходили на улицы и протестовали против закона о монетизации льгот, выплаты были в два раза меньше, чем реальная стоимость льгот», — подхватила мысль депутат от фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева.
По ее мнению, денежные компенсации льгот должны быть индексированы не на 8,5%, а сразу на 15%. Она также предложила увеличить пособие на погребение в пять раз, то есть до 5 тыс. руб.
Председатель комитета по труду и социальной политики единоросс Андрей Исаев в ответ попытался объяснить, что в рамках принимаемых законопроектов это сделать невозможно, так как вопрос не проработан Думой. «Как только этот вопрос будет подготовлен, мы внесем его на ваше рассмотрение», — пообещал Исаев.
Оппозиционно настроенных коллег поддержал депутат от КПРФ Николай Коломейцев, убежденный в том, что правительство пытается отделаться полумерами. «Мы на 260 рублей повышаем пенсии, а плата за услуги ЖКХ уже увеличилась на 500 рублей», — сообщил он и предложил вернуться в первое чтение обсуждаемых законопроектов и пересмотреть макроэкономические показатели.
«Следовало бы выделить из профицита бюджета хотя бы еще на 400 миллиардов и перераспределить их», — обратился Коломейцев к главе Министерства здравоохранения и социального развития Татьяне Голиковой, присутствовавшей на заседании Думы. «Когда правительство вносило пакет законопроектов, оно говорило о том, что поправки, которые вносятся в закон о пособиях и федеральный бюджет, являются сбалансированными с точки зрения финансовых ресурсов. Поэтому применительно к данным законопроектам мы данное предложение поддержать не можем», — отозвалась Голикова.
Во время обсуждения поправок в бюджет в части увеличения зарплат и пенсий «эсеры» предложили целый ряд поправок, альтернативных разработанным правительством, например, снизить налог на добавочную стоимость с 18% до 16%, инвестировать льготы по налогу на прибыль, а выпадающие доходы заместить средствами от сверхприбылей. А также увеличить расходную часть бюджета, направив средства на повышение пенсий и зарплат бюджетникам.
Однако поправки оппозиции большинством в лице единороссов поддержаны не были, и Дума приняла блок социальных законопроектов в версии правительства. Впрочем, и коммунисты, и справедливороссы при голосовании повышение зарплат и пенсий все равно поддержали.
