Цивилизация
Владимир Путин выступил за создание отдельной госструктуры, которая будет заниматься развитием Дальнего Востока. Об этом он заявил во вторник на встрече со своими доверенными лицами как кандидат в президенты.
«По всей видимости, нам нужно будет создать специальную госкомпанию, корпорацию либо крупное акционерное общество со 100-м государственным участием, которое должно заниматься продвижением проектов на Дальнем Востоке», — сказал Путин.
При этом он не исключил, что на развитие Дальнего Востока могут быть потрачены средства резервного фонда. В период кризиса деньги, накопленные в государственных фондах, использовались, чтобы перекредитовать крупные российские предприятия, напомнил Путин. Премьер считает, что и в этот раз обойтись без них не удастся.
«Я думаю, и здесь мы другого источника не найдем, хотя не хотелось бы этого: резервы есть резервы. Но мы обязательно найдем эти источники для развития Дальнего Востока», — заявил Путин.
Идея ранее не прорабатывалась в правительстве, уверяет пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. И говорить о том, в каких формах она будет реализована, «пока преждевременно».
Впервые о создании корпорации, которая занялась бы развитием восточной части России, президент Дмитрий Медведев и Владимир Путин заговорили в ноябре 2011 года. «Надо подумать о создании если не корпорации государственной, то мощной структуры — допустим, акционерного общества со стопроцентным государственным капиталом, которое занялось бы на бизнес-основе развитием Восточной Сибири и Дальнего Востока», — сказал тогда премьер-министр во время встречи с лидерами региональных списков «Единой России».
Медведев привел в пример корпорацию по реформированию ЖКХ. «Она работает, она приносит пользу, — отметил президент. — Можно что-то подобное создать для развития Дальнего Востока». При этом Медведев пообещал, что другие программы по развитию региона отменены не будут.
В конце января с конкретным предложением на эту тему обратился к Путину глава МЧС Сергей Шойгу: «Мы отработали все варианты, какие могли бы быть, и в результате у нас получился комплект документов или комплект предложений, которые, если в сухом остатке говорить, сводятся к следующему. Предлагаем создать корпорацию развития Восточной Сибири и Дальнего Востока от западных границ Красноярского края до Камчатки, Курильской гряды и Сахалина».
По его словам, корпорация поможет создать более 5 млн рабочих мест и потребует привлечения высококвалифицированных специалистов, в частности по строительству, транспорту, железным дорогам, рудникам и шахтам, а также по науке и новым технологиям. Эксперты не исключали, что структуру такого масштаба может возглавить сам Шойгу.
Госпрограмма для Дальневосточного региона в первую очередь подразумевает развитие его транспортной и энергетической инфраструктуры. По предварительным данным, затраты на эти цели могут составить до 1 триллиона рублей.
Инвестировать в регион необходимо, признают эксперты. «Угроза утраты фактического контроля над Дальним Востоком и Приамурьем реальна, — говорит глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. — В первую очередь из-за формирования рядом с российско-китайской границей населенных пунктов, где основная масса населения — этнические китайцы». И если для снижения этой угрозы необходимо обратиться к резервным средствам, значит, нужно это сделать, уверен эксперт.
Но такая модель финансирования сопряжена с риском, предупреждает старший экономист ФК «Открытие» Владимир Тихомиров.
«На 1 февраля 2012 года в резервном фонде находилось 1,863 трлн рублей (около $60 млрд), но в ходе кризиса 2008—2009 годов запасы составляли порядка $150 млрд. Резерв сократился из-за падения цен на нефть,
— напоминает эксперт. — Но и сейчас в мировой экономике нет определенности, и нефтяные цены также могут пойти вниз».
Чтобы избежать проблем с бюджетом, имея в виду такую перспективу, имеет смысл не тратить резервы, а, напротив, наращивать их объем, направляя в фонд все дополнительные поступления.
С другой стороны, альтернативных источников для финансирования программы развития Восточной Сибири и Дальнего Востока нет, признает Тихомиров. «Но государство могло бы предоставить лишь часть (не более $1 млрд) финансирования, переложив остальное на частных инвесторов, — рассуждает экономист. — В этом случае задействование резервного фонда не будет критичным».
