Цивилизация
Барак Обама обратился в конгресс с просьбой поднять уровень госдолга еще на $1,2 трлн. «Уведомляю конгресс о том, что до достижения прежнего лимита... остается 100 миллиардов долларов и для выполнения обязательств государства требуется увеличение заимствований», — говорится в письме президента спикеру палаты представителей и председателю сената. По законодательству конгресс обязан отреагировать на просьбу Обамы в течение 15 дней.
Если прошение будет принято, то уровень госдолга поднимется до $16,394 трлн, вплотную приблизившись к допустимой планке, о которой администрация Обамы и законодатели договорились в августе.
Тогда после долгих споров конгресс согласился повысить эту планку с $14,3 трлн до $16,7 трлн. Если бы этого не произошло, через несколько дней США пришлось бы объявлять технический дефолт.
Но законодатели выдвинули условие: лимит госдолга будет увеличен лишь при условии, что будут найдены способы его снижения в ближайшие десять лет на $1,2 трлн. Поиском решений занялся специально сформированный «суперкомитет» конгресса, в который вошли представители двух американских партий и правительства. Но республиканцы и демократы так и не смогли принять согласованный план сокращения бюджетных расходов. Первые предлагали экономить на социальных программах и ввести «налоговые каникулы» для крупного бизнеса, чтобы способствовать росту экономики и занятости. Демократы же ставили на развитие малого бизнеса, требуя, напротив, увеличить налогообложение для состоятельных граждан. В ноябре «суперкомитет» фактически признался в провале своей миссии.
«Бесконтрольное заимствование, которое осуществляет президент, угрожает основе нашей экономики и финансовому будущему каждого усердно работающего американца, — прокомментировал обращение президента Джефф Сешонс, ведущий республиканец в бюджетном комитете сената.
— Он приближает нашу нацию к тому, что председатели его собственной бюджетной комиссии называют «самым прогнозируемым экономическим кризисом в истории».
Но законодатели на этот раз вряд ли ответят отказом на просьбу Обамы. В августе, когда власти США долго не могли прийти к согласию относительно уровня госдолга, это привело к снижению кредитного рейтинга страны. Агентство S&P опустило его с максимально возможного значения Aaa до Aa+ с негативным прогнозом. Позже и другие агентства также подвергли сомнению возможности США как высококлассного заемщика. Moody's, а затем и Fitch опустили прогноз Штатов до «негативного», что означает 50-процентую вероятность снижения рейтинга в течение двух лет.
В дальнейшем долг лишь продолжит увеличиваться. Администрация президента ожидает, что нынешнего лимита госдолга хватит как раз до президентских выборов, которые пройдут в ноябре текущего года. Далее придется вновь договариваться о возможности его повысить.
Наращивание долга — единственный возможный вариант, сходятся во мнении экономисты. «В будущем у США сохранится дефицит бюджета, что будет приводить к росту госдолга», — отмечает главный экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик.
«Правительство США борется за то, чтобы ситуация в экономике не стала хуже и страна не свалилась в глубокую рецессию. Сдерживать расходы в такой ситуации никто не станет,
— соглашается главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева. — В рамки нельзя себя загонять, пока страна не выйдет устойчиво из кризиса и не начнет восстанавливаться».
Ситуация неприятная, и очевидного выхода из нее нет, считают экономисты.
«Федеральный резерв и ЕЦБ печатают деньги, насыщая ими мировую экономику, что снижает доходность по высоконадежным бумагам до минимального и даже отрицательного уровня. Это бомба замедленного действия»,
— говорит главный экономист «Тройки Диалог» Евгений Гавриленков. Через два-четыре года это может привести к тому, что начнут банкротиться структуры с социальной составляющей, инвестирующие в эти бумаги, такие как пенсионные фонды, предупреждает он. Но в ближайшее время повышение лимита госдолга вряд ли на что-то повлияет, в том числе и на рейтинг США, говорит Лисоволик.
«Единственное реальное последствие связано с тем, что тема госдолга вновь всплывает в предвыборный период», — считает старший аналитик банка «Уралсиб Кэпитал» Антон Табах. Это может повлиять на репутацию Обамы как лидера, который в состоянии вывести страну из кризиса.
