Цивилизация
В понедельник правительство утвердило основные параметры трехлетнего бюджета на 2009—2011 годы. «Не позднее 26 августа он должен быть внесен в Госдуму», — заявил премьер-министр Владимир Путин, открывая заседание кабинета. По сути, это уточнение плана 2008—2010 годов, напомнил он, поэтому ранее принятые бюджетные обязательства подлежат безусловному выполнению.
Но перед новой «трехлеткой» поставлены и новые цели. Как доложил министр финансов и вице-премьер Алексей Кудрин, среди них — «обеспечение сбалансированного развития экономики в целом» и «устойчивости бюджета в условиях» непредсказуемости мировой экономики.
Но достижение этой цели неминуемо столкнется с такой преградой, как инфляция.
Надеяться на то, что правительство решит эту проблему в ближайшей перспективе, нет оснований. За полгода рост цен достигнет 8,7—8,9%, сообщило в понедельник Минэкономразвития. При этом прогноз инфляции на текущий год составляет 10,5%. «С учетом фактической динамики цен с начала года этот ориентир представляется труднодостижимым», — признает Кудрин.
Но дальнейшие ориентиры еще более неправдоподобны: 7,5% в 2009 году, 7% в 2010 году и 6,8% в 2011 году.
Достичь плановых показателей удастся лишь в том случае, если «ужесточить денежно-кредитную политику и не допускать дальнейшего наращивания расходов бюджета», предупреждает Кудрин.
Глава правительства вроде бы согласен с этим тезисом, но настаивает, что нельзя обделить деньгами пенсионеров или бюджетников. В 2009 году социальная пенсия должна быть повышена до уровня прожиточного минимума пенсионера, напомнил Путин. Бюджетникам премьер также пообещал 30-процентное повышение фонда оплаты труда с 1 декабря 2008 года. Предполагается, что на это в 2009 году будет направлено более 135 млрд рублей, уточнила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Правительство не будет замораживать рост зарплаты в качестве меры борьбы с инфляцией, заверил Путин.
Может быть, увеличение на 30% фонда оплаты труда бюджетников действительно мало повлияет на инфляцию, соглашаются эксперты. Но этого не скажешь про остальные расходы бюджета, которые тоже стремительно растут. Так, согласно новому трехлетнему плану, в 2009 году расходы должны составить 8,811 трлн рублей или 18,1% ВВП, в 2010 году — 9,792 трлн рублей (17,6% ВВП), в 2011 году — 10,706 трлн рублей (16,9% ВВП). Это выше того, что планировалось в первой «трехлетке» — на 2009 год в нее было заложено 7,36 трлн рублей, а на 2010 год — 8 трлн рублей. И это гораздо выше расходов нынешнего года: по плану — 6,5 трлн рублей, по прогнозу уже 7,22 трлн рублей.
«Рост расходов в 2009 году составит почти 25%. Это очень много»,
— подсчитал аналитик «Тройки Диалог» Антон Струченевский. С такими показателями прироста уже не верится ни в благие обещания премьера удержать инфляцию, ни в строгость министра финансов. Есть надежда, отмечает аналитик ИГ (организация запрещена в России) «Универ» Александр Петров, что растущая экономика будет переваривать все больше денег и приток иностранного капитала, от которого также зависит инфляция, уменьшится. «Но все равно прогнозируемые на 2009 год цифры по инфляции не выглядят выполнимыми», — отмечает он. «Чудес не бывает. Если расходы увеличиваются такими темпами, в 2009 году надо ожидать довольно высокой инфляции, видимо, опять двузначной», — предупредил Струченевский.
