Цивилизация
Поиск необходимого ответа, регуляторного и технологического, происходит как на уровне правительства РФ, так и на уровне отдельных компаний. В начале ноября президент Владимир Путин подписал указ, поручающий правительству разработать Стратегию социально-экономического развития страны с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, и обеспечить к 2030 году сокращение выбросов парниковых газов до 70% относительно уровня 1990 года. Ранее, по данным газеты «Коммерсант», Минэкономразвития уже направило правительству РФ новую версию законопроекта об углеродном регулировании. Не исключено, что на определенном этапе, в рамках сокращения выбросов, будет также предложен механизм торговли квотами на выбросы парниковых газов.
Таким образом, тема сокращения выбросов диоксида углерода и минимизации воздействия промышленных предприятий на окружающую среду, приобретает как никогда высокую актуальность, особенно в контексте введения европейского ТУР и разработки новых регуляторных мер правительством. Как в России, так и за рубежом инвесторы уделяют все больше внимания тематике ESG (Environmental, Social and Corporate Governance), а ведущие компании стремятся не только сократить выбросы парниковых газов и минимизировать негативное воздействие на окружающую среду, но и включить принципы устойчивого развития в свои стратегии. Так, например, «Газпром» в 2019 году снизил выбросы парниковых газов на 3,52 млн т в СО2-эквиваленте на фоне роста добычи газа, а целевые показатели Комплексной экологической программы «Газпрома» на период 2020–2024 годов также ставят конкретные цели по сокращению негативного влияния производственных процессов компании на окружающую среду. В 2017 году «Русал» начал выпуск низкоуглеродного алюминия Allow, производящегося с использованием около 90 % «зеленого» электричества (прежде всего, энергии, вырабатываемой ГЭС). Ряд других российских компаний, таких как «Роснефть», также проводят мероприятия по повышению экологической эффективности своих производственных процессов. При этом, многие предприятия не только измеряют и публикуют углеродный след от своей продукции, но и стараются сократить его.
В середине ноября газета «Коммерсант» сообщила об изменении среднесрочных инвестиционных планов ОАО «РЖД». Компания скорректировала свою трехлетнюю инвестиционную программу до 2023 года, увеличив ее объем на 137,5 млрд руб. и нарастив вложения в Восточный полигон (БАМ и Транссиб). Основной акцент в инвестпрограмме РЖД ставится на строительство новой (или модернизацию существующей) транспортной инфраструктуры. Газета сообщила, что на 119,7 млрд руб. возрастают инвестиции в увеличение пропускной способности участка Артышта — Междуреченск — Тайшет, обеспечивающего вывоз груза из Кузбасса и развитие Хакасии, юга Красноярского края и Тувы. В рамках долгосрочной программы развития до 2025 года суммарные инвестиции в этот проект увеличены с 70 млрд до 170 млрд руб. Источник газеты также отмечает, что в 2020–2025 годах в Восточный полигон будет в среднем вкладываться около 190 млрд руб. в год. В рамках долгосрочной инвестиционной программы до 2025 г. общие инвестиции в Восточный полигон увеличатся до 1,16 трлн руб. СМИ писали, что ускорение процесса расширения БАМа и Транссиба – ключевых объектов Восточного полигона – связано, прежде всего, с падением спроса на уголь в Европе и необходимостью перенаправления экспорта на восток.
Расширение Восточного полигона приведет к увеличению прямого и косвенного углеродного следа этого проекта. Возведение железнодорожной инфраструктуры невозможно без привлечения энергоемких производств с высоким уровнем воздействия на окружающую среду. Речь идет о производстве цемента, металлоконструкций и др. Так, например, только на долю цементного производства приходится 7 % от мирового объема выбросов двуокиси углерода. Кроме того, транспортировка угля – самого «грязного» ископаемого топлива – не улучшает экологические показатели Восточного полигона. Рассчитывая на экспорт угля в Азию, также не следует забывать, что два основных потребителя – КНР и Япония – недавно запланировали стать «климатически нейтральными» странами соответственно к 2060 и 2050 годам. Это не может не сказаться на потреблении угля в Азии и транспортной загрузке Восточного полигона.
Как представляется, расширение этого, в целом, полезного для национальной экономики проекта должно сопровождаться симметричными вложениями в обеспечение экологической безопасности. В частности, в более экологически чистый, экономичный и энергосберегающий подвижной состав, например, на альтернативных видах топлива (в т.ч. газомоторном или водородном топливе). Это не только более экологично, но позволяют уменьшить затраты на топливо по сравнению с дизельным аналогом практически на треть.
РЖД — одна из ведущих системообразующих компаний нашей страны, и ее инвестиционная программа нуждается в большей экологической сбалансированности, чтобы соответствовать новым реалиям как в России, так и за рубежом. К сожалению, по всей видимости, готовящаяся инвестиционная программа РЖД не предусматривает значительных вложений в «зеленые» проекты, хотя бы частично сопоставимых с инфраструктурными инвестициями. В 2021 году РЖД сократит расходы на тяговый подвижной состав с 102,8 млрд до 94,6 млрд руб. и на 5 млрд руб. (24,9 млрд вместо 29,9 млрд) уменьшит инвестиции в цифровизацию и внедрение ресурсосберегающих технологий.
Автор — кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института Восток-Запад (Брюссель)
