Цивилизация
Известный своими зажигательными законодательными инициативами бессменный министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу предложил наказывать метеорологов за неправильные прогнозы погоды. Об этом глава МЧС заявил, выступая в рамках правительственного часа в Совете федерации. Он пояснил, что, если, например, выдается штормовой прогноз, сразу задействуется много сил и средств: «От этого зависит авиация, от этого зависит флот – от точности прогнозов. Когда какая-то организация берет за свой товар деньги, она должна отвечать за качество товара… Это же касается и Росгидромета».
Прошлая нашумевшая законодательная инициатива Шойгу — принять закон о наказании за отрицание победы СССР в Великой Отечественной войне. Новая инициатива чрезвычайного министра выглядит не менее экзотичной: ни в одной стране мира прогнозы погоды не бывают стопроцентно точными, а уголовное дело «метеорологов-вредителей» слишком сильно напоминало бы те времена, возврата к которым едва ли желает министр. Однако сама постановка вопроса об ответственности государственных ведомств за свои прогнозы вполне оправданна. И
последствия ошибок метеорологов куда менее серьезны для страны, чем результаты то ли невольных, то ли сознательных ляпов, например, в экономических прогнозах.
Еще весной и в начале лета 2008 года, когда мир стремительно погружался в кризис, а в самой России тоже начиналось падение производства, российское правительство прогнозировало уверенный рост ВВП, а чиновники в один голос называли Россию «островком стабильности» и «тихой гаванью для инвестиций». Разговоры об островке стабильности не стихали даже после того, как из-за войны с Грузией из России за неделю были выведены $40 миллиардов (оценка министра финансов Алексея Кудрина). Потом эти разговоры сменились попытками списать весь кризис на Америку. Правда выход из кризиса российские власти вопреки своей же логике почему-то приписали себе, а не администрации Барака Обамы.
В России не просто постоянно нарушаются все макроэкономические или политические прогнозы. Вспомним, как Никита Хрущев прогнозировал коммунизм в СССР к 1980 году, а при Михаиле Горбачеве стояла цель – прогноз к 2000 году обеспечить каждую советскую семью отдельной квартирой. Это не нарушение конкретного прогноза и не просчет со штормовым предупреждением — это ошибка на уровне самого существования страны и политического строя в ней.
Исчезли и правящий режим, который делал прогнозы, и государство, в рамках которого эти прогнозы сочинялись.
Российская власть в этом смысле прямо наследует советской. А все потому, что прогнозы подверстываются под громкие популистские, но совершенно недостижимые цели. Россия утверждала так называемый «план Путина», он же «Стратегия-2020», аккурат тогда, когда уже входила в кризис, но, несмотря на возражения неангажированных властью экономистов, закладывала заведомо недостижимые, по крайней мере в рамках нынешнего экономического курса и экономической реальности, цели. Просто власть привыкла, что с нее никто никогда не спрашивает за несбывшиеся прогнозы и невыполненные обещания. Или строит прогнозы на такой отдаленный срок, чтобы физически спросить было не с кого и некому.
Разумеется, экономическое, социальное или политическое прогнозирование не менее сложное дело, чем попытки предсказать погоду на день, не говоря уже о неделе или месяце. И потому во многих макроэкономических или отраслевых прогнозах во многих странах часто бывают вопиющие ошибки. Например, есть хрестоматийный пример прогноза министерства энергетики США, считавшего, что к концу 1998 года нефть будет стоить не $9 за баррель, как на момент, когда давался прогноз, а всего $6. Однако нефть в результате стоила $20. Но
одно дело — ошибки в прогнозировании из-за недооценки массы разнонаправленных факторов, не поддающихся полному учету, и совсем другое — сознательное искажение реальности в корыстных политических целях.
В России такое искажение, желание нижестоящего начальства пустить пыль в глаза вышестоящему, не просто неистребимо. Его активно продолжают культивировать до сих пор. Так что если будет введена ответственность за неправильные прогнозы государственных ведомств, то, выражаясь языком метеосводок, можно будет прогнозировать: «Ожидаются обильные осадки». Точнее, посадки.
Впрочем и это Россия уже проходила — с той лишь разницей, что виноватых просто назначали, а не определяли по закону.
