Цивилизация
Дмитрий Медведев пожелал услышать мнение представителей крупного бизнеса о «Концепции развития России на период до 2020 года», впервые в роли избранного президента страны позвав в Кремль членов бюро РСПП. Медведев сразу дал понять гостям значимость предстоящего разговора заявлением, что формирование «планов развития страны более чем на десятилетие вперед», тоже первых в своем роде, — «это один из решающих факторов успеха». То, что вокруг этих планов идет некоторая интеллектуально-аппаратная борьба, пусть и служащая эрзацем политической жизни, очевидно, должно дополнительно усиливать важность встречи избранного президента с воротилами бизнеса.
Насколько концепция представляется важной для власть имущих и просто много имеющих граждан, понятно хотя бы из претензий, которые президент РСПП Шохин высказал относительно отсутствия в ней обещанных налоговых новаций.
Как будто чаемое представителями бизнеса снижение ставки НДС, попав в концепцию, мистическим образом превратится из простого президентского обещания в твердую президентскую гарантию.
Не исключено, что и для критиков из Минфина эта бумажная операция имеет такое же символическое – а значит, и самое важное – значение. Отсюда и борьба.
Борьба ведь идет не за что-то юридически понятное. Вот как сам РСПП определяет ситуацию в налоговой сфере: «номинальное налоговое бремя… сравнимо с уровнем… в других налоговых юрисдикциях. Однако совокупное налоговое бремя в России на бизнес, вызванное существенными и необоснованными издержками бизнеса… несоизмеримо выше, чем в других странах». То есть по закону все как бы в порядке. А вообще — как-то плохо. Значит, нужна концепция.
Перспектива жить по концепции, конечно, вдохновляет. Ведь в ней, в частности, усилиями бюро РСПП, можно прописать массу прекрасных вещей.
К примеру, таких: «прямое участие государства в хозяйственной деятельности должно ограничиваться теми секторами, которые стратегически важны для национальной безопасности, а также теми сферами, где решения об инвестициях превышают текущие возможности частного бизнеса». Или таких: «очень важно на деле обеспечить защиту прав собственности, в том числе собственности интеллектуальной, поскольку развитие бизнеса без таких гарантий носит ограниченный характер». Медведев, выслушав эти пожелания главы РСПП Александра Шохина, обещал подумать. А это, согласитесь, уже немало.
Да и в части произвола чиновников промышленникам и предпринимателям есть что сказать, а Медведеву – с чем согласиться с высоты своего положения избранного президента. Как выразился все тот же Шохин, «должна быть создана ситуация, когда невозможно использовать контрольно-надзорные и правоохранительные органы в рейдерских операциях». И, представьте себе, Медведев тоже за то, чтобы такую ситуацию создать. И даже считает, что это «вполне возможно».
Неужели мы действительно увидим все эти революционные идеи воплощенными в концепцию? А перед тем будем свидетелями честной конкуренции мнений и определимся, кто там, наверху, заскорузлый ретроград, а кто самый что ни на есть оттепельный певчий дрозд?
Концепция установит правила игры, а избранный президент будет следить за тем, чтобы им неукоснительно следовали все в нее играющие – и тогда эта штука будет посильней конституции…
Однако и когда эта концепция установит правила справедливой игры, это вряд ли отменит те, что уже ведутся. Результаты одних мы узнаем из списков Forbes, констатирующих стремительное размножение российских богачей. Другие же находят свое завершение при распределении шконок в СИЗО.
Наконец, бывают и такие игры: комитет РСПП по социальной и демографической политике, руководитель Якобашвили Д. М. Организация разработки положения «Об отличительном знаке РСПП «За ответственное предпринимательство и устойчивое развитие». Глава компании «Вимм-Билль-Данн» доложит бюро РСПП об исполнении этого поручения в июне, уже после предполагаемого принятия концепции – а жаль. Отличительные знаки в нее вписались бы замечательно. Имитация жизни все же лучше полного ее отсутствия.
