Цивилизация
Избранный президент России активно пытается зарекомендовать себя в качестве «социального президента» — именно с такой формулировкой его кандидатуру предложили обществу четыре политические партии и поддержал действующий глава государства Владимир Путин. А что может быть популярнее, чем решение насущного для десятков миллионов россиян жилищного вопроса. И
Дмитрий Медведев, курирующий нацпроект «Доступное жилье» уже более двух лет, и, возможно, догадывающийся, что за эти годы дома в стране доступнее не стали, предлагает новые радикальные рецепты.
В России будет создан Федеральный государственный фонд содействия жилищному строительству, в который поступят все неэффективно используемые земли министерств и ведомств для вовлечения их в программу массового строительства индивидуального жилья. Такую идею Дмитрий Медведев высказал на заседании президиума Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Избранный президент справедливо назвал строительство жилья одной из важнейших социально-экономических проблем, решение которой позволит российским гражданам не ютиться больше «в хрущобах и коммуналках», а жить в нормальных условиях в качественно другой стране».
И рекомендовал правительству законодательно приостановить все операции министерств и ведомств с землей. «Главной задачей фонда должно стать вовлечение неиспользуемых огромных земельных ресурсов в программу массового строительства индивидуального жилья», — пояснил избранный президент. По его замыслу, фонд займется, в первую очередь, крупными проектами, «целыми городами с несколькими тысячами домов», что «будет стимулировать производство современных и недорогих строительных конструкций для такого типа жилья». Не забыл будущий президент и запуск кредитования жилищного строительства под залог земельных участков, и тему «социального жилья», средний срок ожидания которого в муниципальной очереди по России превышает два десятилетия — за это время морально устаревает любое новое жилье.
Проблема в том, что очевидно правильные идеи и благие намерения Медведева входят в противоречие с системным устройством России. Вот, например, почти президент говорит о том, что россияне живут лишь на 1,1% территории страны, а огромное количество земель пустует. Но ведь
две трети территории страны расположены в зоне вечной мерзлоты, где мало кому хочется жить.
Тот же Норильск был построен на вечной мерзлоте исключительно ради никеля, но его запасы в обозримом будущем иссякнут, и смысла в этом городе не останется.
Опять же, если говорить о новом Фонде, который будет строить «города» дешевых домов: принципиально важно, где именно будут располагаться такие города. В России существует чудовищное инфраструктурное неравенство между немногочисленными «островками цивилизации» — крупными городами и их ближайшими агломерациями, с одной стороны, и всей остальной откровенно заброшенной и не имеющей элементарных коммуникаций страной, с другой. Ну, отнимут какой-нибудь заброшенный полигон Минобороны (а полигоны эти, по определению, располагаются в глуши) — расходы на формирование там нормальной инфраструктуры будут такими, что сами по себе «дешевые дома» окажутся для государства золотыми. И не факт, что в них будет много желающих поселиться.
Давать социальное жилье в той же Москве в домах, где стоимость квадратного метра обычного жилья зашкаливает за 5 или даже 6 тысяч долларов, просто бессмысленно. Люди получают там квартиры после десятилетий ожидания, а потом сразу пытаются продать и разъехаться, потому что не в силах содержать подобное жилье.
Увлекаться социальной ипотекой, делая массовым кредитование покупки или строительства жилья по ставкам ниже рынка — крайне опасно.
Страны с куда более богатым населением и куда более развитой банковской системой сейчас переживают такой ипотечный кризис, который сказывается на всем мировом финансовом рынке.
Если уж принимать радикальные меры, начинать надо с упразднения очевидных дикостей вроде месяца, который уходит в России на регистрацию сделок купли-продажи обычных квартир. А для домов и земельных участков процесс регистрации порой вообще затягивается на годы.
В любом случае, принципиально важно понимать, что государственное участие в решении жилищной проблемы должно сводиться не только и не столько к распоряжению землями, стройматериалами или финансовыми ресурсами очередным специализированным госорганом. Гораздо важнее вкладываться в развитие инфраструктуры, чтобы россияне могли жить в одинаково приличных условиях на большей части территории своей необъятной страны, а также создавать такую правовую базу, которая позволяла бы с помощью рыночных механизмов наращивать предложение на рынке жилья и сбивать ажиотажный спрос. Пока же идея городов тысяч дешевых домов, построенных неким госфондом на отнятых у министерств землях, выглядит, примерно как проект строительства городов на Марсе.
